一条下发了19年的税收规定 搅动了整个创投圈
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摘要：华夏时报（chinatimes）记者冯樱子 北京报道今天，“创投基金今后将必须按照个体工商户的标准征收累进税，最高税率为35%。”的消息搅动了整个创投圈。记者向多家创投机构求证，发现确有机构收到通知，且就发生在近一两周，但目前还处于僵持阶段。而整件事竟缘起于19年前财政部、国税局的一条规定。2000年9月19日财政部、国家税务总局下发《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》。其中对... ...
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华夏时报（chinatimes）记者冯樱子 北京报道
今天，“创投基金今后将必须按照个体工商户的标准征收累进税，最高税率为35%。”的消息搅动了整个创投圈。
记者向多家创投机构求证，发现确有机构收到通知，且就发生在近一两周，但目前还处于僵持阶段。而整件事竟缘起于19年前财政部、国税局的一条规定。
2000年9月19日财政部、国家税务总局下发《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》。其中对目前基金普遍存在的有限合伙企业做出如下规定：“个人独资企业和合伙企业每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额，作为投资者个人的生产经营所得，比照个人所得税法的“个体工商户的生产经营所得”应税项目，适用5%至35%的五级超额累进税率，计算征收个人所得税。”
简单说就是，合伙企业的个人所得税按个体工商户的标准征收，税率为5%至35%，但是由于基金的收入分配金额一般较大，实际税率基本上都是35%。
这样看来，合伙企业个人按照35%标准缴税的规定一直存在。此外，在2008年12月23日，财政部、国家税务总局下发的《关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》又一次表明，合伙企业具体应纳税所得额的计算按照（财税〔2000〕91号）等有关规定执行。
实际上，尽管规定在19年前就下发了，但地方政府为了促进创投行业的发展，也是为了吸引投资，在实际征收过程中将这部分按照20%的标准征收。“这也是各地方为了吸引投资而进行的博弈。”有业内人士对记者表示。
此外，有消息称，近期的事情主要由于国税总局稽查局对各地年股权转让的检查工作。在检查中，国税总局发现了一些地方政府对投资类合伙企业的投资人按照20%的所得税率征税，这不符合个人所得税法规定的按5%至35%的超额累进税率征税，要求地方纠错。
某北京地区VC机构投资人对记者表示，创投基金收益率其实并不高，而且风险很大。今年很多机构出现募资难问题，如果税收再大幅度提升，LP考虑到收益与风险后，就更不愿意出钱了。除了募资难，退出也很难，加上在新老技术交替的背景下，创新动力不足，优质项目也较为短缺，整个行业都比较疲软。
但也有分析人士对《华夏时报》记者表示，这样会损害税法的尊严。而且普通百姓的个人所得税最高适用税率是45%，为什么合伙企业的合伙人可以按照20%的标准交税，是不是对普通百姓有些不公平？
责任编辑：吴丽华 主编：冉学东
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