大连与上海差在哪儿？高新区书记靳国卫撰写“会议纪要”发人深思(大连团队建设,关键词优化)

11月3日，高新区党工委书记、管委会主任靳国卫率领区相关部门负责人，在上海组织召开“在沪创业的大连人”座谈会。应邀参会的20几位在上海经营企业或创业的大连人，有的生于、长于大连，有的在大连有过多年的读书、工作经历，请他们对比上海谈大连。，围绕上海城市发展各种成功经验做法，针对大连目前经济建设发展实际，畅谈体会，直指问题，查找差距，齐献发展良策。

会上，许多人讲到了大连过去的好和如今对大连的失望。有人说，大连过去“一尘不染”，现在车两天不洗就“脏兮兮”的；有人说，大连房地产开发得过了度，许多山被劈掉了，美景被挡住了；有人说，大连的星海公园、老虎滩、夏家河子小时候感觉很好，现在“全完了”；有人说，过去大连还有些好“名声”，而这些年听到的净是着火、爆炸这样的负面消息。

可以说，与会的每个人都认为大连落后了，都认为大连不该这样，都赞成大连要好好思考、奋起直追。这次座谈会整整持续了5个小时，每个人的发言开诚布公，直言不讳，字里行间彰显了浓浓的情字，这里的“情”既饱含着对家乡的真情，又充满了对大连重铸辉煌的期盼之情。

靳国卫在座谈会上认真听取大家的意见，详细记录大家的建议，被“大连人”在会上所流露出的真心实意和真情实感所深深打动，“听了他们的一席话，才算真正知道了大连与上海的差距”，靳国卫感慨道，同时对大家所提出的意见和建议感触颇多，感到受益匪浅，他说：“我们要倍加努力，你们要多加支持，相信在所有大连人的齐心协力和共同奋斗下，重塑大连形象，振兴大连发展一定能早日实现！”

会后，靳国卫为进一步梳理和归纳座谈会上“大连人”的体会、想法及建议，真正查找大连与上海的差距，整理撰写这次座谈会的“会议纪要”，与大家分享大连与上海的对标体会。

《对标 反思》

11月13日，我区在上海召开了一场座谈会，邀请了20几位在上海工作创业的大连人，有的生于、长于大连，有的在大连有过多年的读书、工作经历，请他们对比上海谈大连。

座谈会开了整整五个小时，这些“大连老乡”除二位要赶航班去往外地，都待了整整五个小时。可以听得出，许多人事先做了准备；更可以听得出，他们都对大连有很深的感情，非常希望大连发展好。所以他们谈得十分中肯，许多看法、想法颇有见地。我甚至感觉，听了他们的一席话，才算真正知道了大连与上海的差距。我今天把他们所提出的感受、意见和建议做了个整理，归纳纪要了重点内容，介绍给大家，希望引起大家的思考。

会上，许多人讲到了大连过去的好和如今对大连的失望。有人说，大连过去“一尘不染”，现在车两天不洗就“脏兮兮”的；有人说，大连房地产开发得过了度，许多山被劈掉了，美景被挡住了；有人说，大连的星海公园、老虎滩、夏家河子小时候感觉很好，现在“全完了”；有人说，过去大连还有些好“名声”，而这些年听到的净是着火、爆炸这样的负面消息。可以说，与会的每个人都认为大连落后了，都认为大连不该这样，都赞成大连要好好思考、奋起直追。

归纳一下大家谈到的大连与上海的对比主要集中在以下几点，

上海让人感到“舒服”

有的同志讲，上海好的地方不只是“营商环境”，而是整个社会的服务环境。

“你也许刚到上海不会有什么感觉，但是生活半年以上，你就会喜欢这里”；在这里办事不繁琐、效率高，不用走关系，不用反复跑腿，普通老百姓办事也是这种感觉。

比如说办理各种证件、查阅各种档案，有关工作人员都会按规矩给你办，不用找人，而且办事人员事先会给你交代得很详尽，不会出现被要求反复补充材料的事。

有的同志举例，他在上海的暂住证快到期了，还没想到去办理续期的时候，社区的工作人员已经主动登门给他办理了。

而在大连，好像干什么事都要“找人”，办什么事没有痛痛快快办成的，所以感觉会很“烦”（好几位同志都举了办户口、查档案等实例）。

这种“烦”也会体现在一些公共环境的细节上，有的同志就反映，在大连开车会感到不舒服，因为有些交通导示、信号灯设置得不够合理。

在上海办企业感到“宽松”

有多位同志发言时提到，他们在上海办企业，几年间，甚至十几年间，没有遇到任何政府部门的登门检查，税务没有，安监、消防都没有，这在大连是不可想象的。也就是说，只要你遵章守法不犯事，没有人去找你的茬。

座谈中有一位刚到上海创业不久的同志说，她倒是被工商等部门登门过几次，被罚过，自己也去找人了，罚金走了下限。但细一考虑，应该是她带着大连的习惯在上海做事，触碰了法规。

她最后说了一句话很让人深思，她说她被工商罚过之后，工商的工作人员竟然主动上门对她作了辅导！

支持新办、中小企业很“实在”

有位在上海创办了企业的同志讲，他在上海办企业，享受的是真正的一条龙服务，从注册、税务登记到建厂房，有专人服务辅导，细致入微。

还有同志讲，上海对新办企业的扶持力度比大连要大很多，科委、经信委、发改委扶持门类特别多，而且政策兑现做得好，体现出契约精神强。

有位同志说曾经收到过领取资金补贴的通知，而他自己事先竟然不知道还有补贴。

多位同志都谈到了上海肯于用“给市场”的办法支持中小企业发展，有一位做智能公交的企业负责人今年年初刚到上海设分公司，半年左右时间就拿到了上海市交通委的（好像是关于产品应用）的批文；还有一家做展示设计的企业，当初企业刚刚起步不久，没有什么名气和业绩，去投上海世博会的项目，被允许投标，而且还中标了。

大家都说，这在大连是很难的，门槛一设早把这些中小企业拦在门外了。

大连高科技行业的发展瓶颈

参会企业中以高科技企业和信息技术企业居多，他们对比沪连两地情况，指出了大连高科技行业、尤其是信息技术行业的几个瓶颈。

一是大连信息技术产业发展受益于“外包”，又受制于“外包”。外包让大连企业和从业人员过得比较“安逸”，限制了人的创造性，起码外人对大连就是这个印象。一位同志说，他的企业一开始设在大连，到北京去融资，投资人一看到名头写着“大连XX公司”，觉得很诧异，他们认为大连的企业就是做软件外包的，做不了创新。

二是大连的创业氛围与上海相比还是差很多。几个同志都谈到了上海有很好的“创业圈子”，而且政府有产业基金来支持创业，市场上金融对接也非常活跃；相比之下，大连的“创业圈子”很有限，政府在引导基金的设立和发挥作用上好像没有太多作为，科技金融也很不活跃，所以许多大连本地的大学生这些年都想去北上广发展。

三是大连IT业形成了一定的规模，也有人才积累，却没有赶上这拨互联网热潮。接下来一定要注重和新经济形态结合起来，在产业互联网、人工智能等方面抓住机会奋起直追。

四是大连的“营销”不够。大连也有一些不错的政策措施，但知道的人不多；有同志讲他们成天看到浙江、江苏、安徽的人来上海办招商推介会，没看有大连的招商活动，说明我们日常的招商渗透不够、小团队招商不够；还有的同志说上海活跃着许多地方商会，却没有看到有大连商会，建议政府推动建立上海大连商会。

建议大连选准目标 做足特色

许多同志都认为大连有很好的资源禀赋，应当发挥优势，与一些先进城市形成差异化竞争，选准方向，打出旗帜，敢于喊出在某一领域争第一的口号。现在大连的定位是什么，外人都不知道，“浪漫之都”喊了多年，但却让人不知所云。

大家普遍认为大连要做足海的文章。有的同志说，大连港的优势要重新建立，甚至可以考虑不收取靠岸费用，先把客户争取过来，想办法在别的方面“挣钱”；几位同志说，咱们大连海鲜其实非常好，但在南方没有名，都认舟山的，应该把大连海鲜品牌做出来；好几位同志都建议，大连是航母的诞生地，可以考虑建航母博物馆、舰艇博物馆；大家都说现在大连夏家河子、老虎滩等海滨让人失望，希望能把这些景观建成精品。

全社会都要努力 差距

与会同志纷纷谈到，大连和上海的差距是日积月累形成的，并不只是政府层面的问题，而是整个社会、全体市民都与上海有了很大的差距。

比如同样是在一起聊天，上海人和大连人的谈话内容是不一样的，上海人在一起经常会谈点子、谈项目、谈有没有机会合作；而大连人在一起主要是谈生活、谈子女、谈家长里短。

有位同志说，她前些年在大连的时候就是每天上班工作，而到了上海后便感觉到了压力，因为上海的年轻人都在学习，考各种各样的证，她也被逼得在报各种班。

同样的，城市的发展也不能就产业说产业、就人才说人才，实际上产业、人才的发展和集聚取决于教育配套、医疗配套、食堂餐饮、自然环境、人文环境，这些都需要全社会共同打造。