促进贸易便利化，我们是认真的（二）(成都企业工商注册网,关键词优化)

为进一步扩大开放，推进更高水平的贸易便利化，保持进出口稳定增长，国务院常务会议确定了优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的若干措施。海关在这方面是怎么做的呢？

呼和浩特海关

呼和浩特海关关长、党组书记詹少彤（右一）在白塔国际机场出入境通道调研

开展“1+10”业务综合改革，全面对接全国海关通关一体化，关区范围内所有无纸报关单处置、减免税、加贸保税、H986图像审核、稽核查作业、查验指令细化均已实现了100%集中处置，实现了由“执法统一”到“统一执法” 的跨越，监管效能大幅提升。年进出口海关平均通关时间分别压缩72.6%、46.9%；年1至8月进口整体通关时间95.17小时,较去年全年缩短35.9%,出口整体通关时间1.02小时,较去年全年缩短55.3%。

纵深推进关检业务融合，创新开展“五梳理五整合”，对关检业务系统、现场业务岗位、单证作业、监管设备、行政审批等5方面22项具体事项进行全面梳理整合，梳理应用系统71个、行政审批事项13项，优化整合自行开发、移植的系统8个，精简整合业务单证8项，进一步便利企业进出口通关，切实释放机构改革带来红利。

呼和浩特海关结合辖区公路口岸特色、监管实际和自治区改革开放发展的实际需求, 对标美国、香港、新加坡等海关的先进监管经验和做法，对标全国通关一体化改革发展要求, 大力推进公路口岸监管作业模式改革，截止目前已经在辖区的策克口岸、二连口岸、满都拉口岸、珠恩嘎达布其口岸启用公路口岸智能卡口。

改革后，通过智能卡口自动验放进出境车辆平均时间为40-65秒。从数据流转层面来看，后台数据的流转不足20秒，进出境车辆验放真正进入“读秒”时代。进出口企业使用系统由3个减少为2个，现场关员作业系统由6个减少为4个，海关实际监管区域缩减为口岸通道区域，企业申报进口货物时间由平均10分钟（报关单）缩短为平均1分钟（集报清单），进境货物监管流程由18个环节减少为5个环节。

下一步，呼和浩特海关将主动担责，坚持不懈地跟进落实好提效降费各项工作部署，认真贯彻落实“整体通关时间再压缩三分之一”的要求，紧盯前期确定的目标任务，确保通关时间各环节、各结合部之间无缝衔接、精准控制，切实压缩通关各项时间。进一步深化通关一体化等重点改革，优化职能实现方式，完善业务运作模式，进一步梳理和优化通关流程，打造高效便利的营商环境。

沈阳海关

沈阳海关关长、党组书记程宏飞（中）在沈阳新松机器人自动化股份有限公司调研

压缩通关时间。深入推进全国通关一体化改革，深化“提前申报”“查检合一”“归类预裁定”“卡口智能化验放”等一系列通关便利举措，不断提升通关效率。年1-8月份，沈阳海关进口货物海关通关时间5.67小时，同比下降62.28%；出口货物海关通关时间0.72小时，同比下降29.41%。

流程“去繁就简”。以出入境检验检疫机构转隶海关改革为契机，进一步整合优化职能， 8月1日起实施进出口货物整合申报，进一步提升通关效率；积极推进中国（辽宁）国际贸易“单一窗口”标准版上线运行、应用推广及系统优化，在沈阳桃仙机场海关开展“单一窗口”标准版空运舱单申报功能试点。年前三季度，沈阳海关辖区范围内企业通过“单一窗口”申报报关单量51574票，综合覆盖率达到95.99%。

深化“放管服”改革。推进海关行政许可标准化建设，推广“互联网+海关”网上办事平台，优化海关行政审批“一窗受理”“一网通办”服务水平，取消海关行政审批11项，对海关内部核批事项进行精简优化。结合隶属海关功能化改造，建立备案核批中心、风险防控中心和稽查集约化执行机构，实行业务集约化管理；量体裁衣精准帮扶推进产业结构优化。支持黎明发动机集团开展“委内加工”业务，截至年前三季度，促成其飞机发动机零部件加工订单总值约10亿元人民币，帮助企业赚取加工费1亿元人民币；为中国南方航空公司沈阳维修基地量身定制打造“特殊监管区域+飞机维修”监管创新模式，据企业测算业务增加效益约2000万元人民币/年。

下一步，沈阳海关将深入学习和贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，以支持促进东北振兴为己任，认真做好相关工作：继续做好沈阳综保区新B区调规验收有关工作；积极跟进支持沈阳跨境电子商务综合试验区建设发展；推进国际贸易“单一窗口”建设，加大力度推动通关流程“去繁就简”，配合有关部门确保在年底前实现整体通关时间再压缩三分之一；进一步推进“放管服”改革，优化营商环境，着力畅通关企沟通渠道，推广“重点企业即时通讯”系统，为重点企业特别是国有企业和民营企业的发展营造良好的营商环境和通关环境。按照全国通关一体化关检业务全面融合部署，加快推进口岸监管“查检合一”、后续监管“多查合一”、企业监管体系“无缝对接”，提升口岸通关效率和监管服务水平，促进辽沈开放型经济发展。

长春海关

长春海关关长、党组副书记董岩（右四）在普阳办公区调研

减单证。长春海关严格按照海关总署统一部署要求，于8月1日顺利完成进出口货物整合申报工作，合并减少申报项目124项，进口随附单证由原来74项合并整合为10项，102项监管证件合并简化为64项。关区内全面实施“多证合一”改革，积极推进无纸化作业，实行关区“通受通办”。截至目前，关区无纸化通关率达到99.15%，减免税无纸化率达到85%，加工贸易无纸化率达到81.8%。

优流程。长春海关按照“一窗受理、集成服务”的要求，创新 “四个一、两自主”办理模式，即：一次提交、一次申报、一次发证、一次盖章，同时实现了企业自主申报、自主打印。通过对关检企业资质注册业务进行整合优化，作业环节减少56%。积极推进“只跑一次”改革，截止目前，实现“只跑一次”的事项达到67项，占服务事项清单的91.7%。自原吉林出入境检验检疫队伍和职责正式划入长春海关以来，旅客进出境由8个环节简化整合为5个环节；快件监管由9个监管环节优化整合为4个环节；邮件监管由17个监管环节优化整合为6个环节，真正实现“一口对外、一次办理”，企业获得感进一步提升。

提时效。结合关区实际，长春海关制定压缩货物整体通关时间实施方案，研究提出21项工作措施。9月初在关区范围内开展“百日会战”专项行动，通过推广应用“提前申报”模式、推进关税保证保险改革、大幅提高海关非侵入式查验比例等举措实现整体通关时间再压缩。在水海产品进境口岸开通鲜活水海产品绿色通道，实现鲜活海产品当天申报、当天查验、当天验放。据统计，9月份进口鲜活水海产品通关时间0.81小时，与去年同期相比压缩通关时间80%。

降成本。自2016年起，长春海关全面清理和规范进出口环节收费，现已全部取消行政事业性收费项目。对海关查验没有问题外贸企业免除吊装、移位、仓储费用，目前共有369个集装箱标准箱，557个箱式货车，核定免除费用约20余万元。积极开展税政调研，提出修订意见，1—9月份为企业减税约达4亿元。支持企业用好用足原产地优惠政策，截止目前，助力企业获得国外减免关税2亿余元人民币。

下一步，长春海关将以习近平总书记9月28日在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神为指引，持续深化“放管服”改革，不断优化提升营商环境，紧紧抓住当前东北振兴的“牛鼻子”，为吉林省全面扩大开放，深度融入共建“一带一路”，构建开放合作新高地贡献力量。

南昌海关

南昌海关关长、党组书记张格萍（前排左二）在九江城西港码头调研

优流程，持续释放关检融合改革“红利”。深化全国通关一体化改革，“双随机、一公开”作业模式从一般监管拓展到常规稽查等全部执法领域；推进国际贸易“单一窗口”建设，网上报关报检作业覆盖率达100%；加工贸易工单式核销立项，进一步缩短企业核销周期，提高核销数据准确率；推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”；推动化验属地化改革平稳落地，提高化验时效。企业通关实现了“一个系统、一次申报、一次查验、一次放行、一单通关”，有效提升了货物通关效率，降低了企业通关成本。

提时效，全力压缩整体通关时间。关领导带队与各级政府、各口岸单位和物流等企业共同研究制定21项工作措施，细化每月工作任务和目标；找准短板，针对申报前时间较长的情况，优化监管场所管理，减少货物滞港时间，申报前时间由7-8天降至2天以内；科技先行，开发物流信息平台监控模块，实时跟踪报关单耗时，推进卡口前端直连、智能审图、互联网+预约通关，推动口岸作业智能化；强化改革，深化无纸化作业改革，1-8月关区无纸化率高达99.76%。启动优化电子运抵报告机制、进口提前申报、先放行后改单、先放行后检测等一系列改革措施成效明显。8月份，南昌海关进口整体通关同比年压缩44.18%；出口同比年压缩15.52%。

降成本，有效降低企业制度性交易费用。让数据多跑路，企业少跑腿。推广“互联网+海关”一体化平台，海关行政审批事项全部通过平台申请，企业单证全部通过网上申报；积极推动新一代海关税费电子支付系统全面上线，10月1日正式上线运行，企业96.5%的税费实现了电子支付，76.7%的税费实现了足不出户、自报自缴，进出境旅客缴纳税款实现了移动支付。让政策早落地，企业少花钱。积极复制推广自贸区监管创新制度，如指导江铜、江铃、欧菲光等16家重点企业享受集中汇总纳税政策，每月节省资金占用约5.3亿元。

郑州海关

郑州海关关长、党组书记贺水山（中）到国际邮件监管现场调研

深化改革提时效。来自挪威的新鲜三文鱼空运抵达郑州机场后，一小时内即可完成通关，分拨全国。代理商郭经理说“现在老百姓对食品的新鲜度要求越来越高，郑州海关提供的高效通关对我们企业发展帮助很大。”

为了进一步压缩整体通关时间，郑州海关继续深化全国海关通关一体化改革，推广提前报关、先放行后改单等作业模式，优化通关作业流程；对生鲜、冷链货物采取“提前申报、货到验放”便利化措施，对活体动物和大宗单一商品货物（如进口水果）实行“机坪理货、机坪验放”模式；优化税收征管作业方式，积极推进财关库银横向联网工作，进一步优化税收担保制度和汇总征税制度，企业缴税更高效便捷。9月份，河南省进口、出口整体通关时间分别为43.92小时、0.66小时，与去年全年相比分别压缩了58.37%和91.03%。

智慧监管增便利。10月8日，河南绿发林农业科技有限公司的工作人员王先生来到中国（河南）自贸试验区开封片区的电子口岸业务试点窗口办理进出口企业入网审查，递交《中国电子口岸企业入网申请表》，10分钟后就顺利拿到了电子口岸企业法人卡和操作员卡。他高兴地说“以前办理这项业务，需要分别向郑州海关、河南省商务厅、省工商局、省外汇管理局四个监管部门分别提交申请，来回跑多次，现在方便太多了。”

郑州海关利用互联网+技术与大数据共享平台，协同河南省商务厅等四部门，完成了进出口企业电子口岸入网资格审查的业务流程再造，实现了系统内联合办公。目前，进出口企业只需到一个窗口，提交一次申请，四部门就可以通过大数据平台开展联合审查，一次办理，不但降低了企业的成本，提高了电子口岸企业入网资格审查的工作效率，而且用电子系统底账对比审核代替了以往的人工审核，业务风险也进一步降低。

郑州海关还积极推行“互联网+关邮e通”系统，进一步擦亮便民窗口。该项系统包括“互联网+全程查询”“互联网+补充申报”“互联网+电子缴税”“互联网+快捷退运”等功能，将国际邮件通关的主要业务全部“迁移到线上”。收件人通过互联网平台PC端和移动端即可完成查询、申报、缴税、退运等有关国际邮件通关业务，真正实现了“一次不用跑，网上全办好”。同时，对来现场办理业务的群众，郑州海关开启了行邮税第三方支付，现场及代办业务平均办理时间缩短45%以上。

积极创新降成本。作为“河南制造”的一张闪亮的名片，近日，百余辆宇通客车通过郑州海关签发的普惠制原产地证书驶向国际市场，进口国关税由30%直降为零，仅此一项，就为该批客车减少进口国关税500余万元，大大减轻了企业的负担。