禅城区到 2020年拟建成 24个双创公共平台(禅城建网站公司,关键词优化)

《佛山市禅城区推动省双创示范基地建设工作方案》（以下简称《方案》）近日印发，标志着禅城创新创业迈入快车道。到2020年，累计实现创新创业载体面积达230万平方米，累计建成24个创新创业公共平台，天使、风险补偿、创业投资基金规模累计达5.5亿元等。

创新创业已成为当下的热潮，也成为禅城区经济发展的重要引擎。年，禅城区实现地区生产总值1700亿元，同比增长8%；获评年全国综合实力百强区第18名，分列全国投资潜力、新型城镇化质量百强区第9名，全国创新创业百强区第17名，并成功入选广东省第二批省级双创示范基地名单。

在创客之城初具规模、双创体系日趋完善之际，禅城出台《方案》，将围绕服务型政府建设、构筑现代化经济体系等方面，提出实施政务服务提升、双创平台提升等六大工程，力争用三年时间，形成功能完善、成效突出的创业创新支撑体系，实现双创环境优质、双创成本低廉、双创要素齐备，创业创新对经济的贡献明显增强，创新驱动发展转型迈出实质性步伐，争取形成一批可复制、可推广的典型经验。

华南创谷总部大楼。（资料图片）

关键词：政务创新

探索推行创新型企业集中办公区工位注册

2014年以来，禅城凭借“一门式”政务服务改革频频登上全国舞台。改革不仅便捷了群众办事，还走出了一条大数据时代行政体系改革的创新之路，为创新创业提供了优质的服务软环境。

《方案》指出，禅城推动省级双创示范基地，第一个坚持的原则就是“市场+政府”双驱动，政府一方强化管理制度、模式和方法创新。禅城将继续推进“互联网+政务服务”，结合“信用禅城”建设，依托禅城区自然人库信用建设成果，在服务对象更广泛、流动性更大、审批时限更短的自然人事项中主动探索开展容缺预审机制。同时打造政企大数据服务平台，强化政务服务部门间互联互通、数据共享、协同联动，实现政策服务精准送、政企互动零距离、监管决策数据化，彻底打通政策落地“最后一公里”，借力政务服务、政策体系降低双创成本。

围绕市场主体的行政审批，禅城将深化行政审批与商事登记制度改革，加快探索后置许可审批事项分类改革，进一步优化审批流程、精简审批事项、缩短审批时限，清理行政审批中介收费，降低双创企业经营成本，营造有利于双创发展的市场环境。继续实施企业“多证合一、一照一码”改革，推进企业简易注销登记，推广电子营业执照，实施全程无纸化模式，推进“先照后证”改革，动态调整“前置改后置”目录，推进政府部门涉企信息统一归集公示，强化事中事后监管，大力推进企业信用建设。

《方案》还提到，禅城将探索推行创新型企业集中办公区工位注册，符合条件的产业孵化、互联网科技、电子商务、金融服务创新、众创空间、创新创业等产业园（区），其入驻商事主体可实施集群登记。禅城也探索对初创期创新型企业集中办公区进行认定和管理，试行集中办公区工位注册，推进“一址多照”，进一步简化企业注册手续，最大限度降低创业者注册成本。

关键词：双创主体

聚焦四大产业构筑现代化经济体系

在过去几年，禅城创新经济力显著，传统制造业智能化提速，去年完成技改投资61.4亿元，同比增长56.4%；新兴产业加速集聚，去年新增战略性新兴产业项目21个，超亿元项目14个，计划总投资199.5亿元。

企业作为双创的主体，对禅城产业发展发挥了举足轻重的作用。《方案》提出，禅城将以推动供给侧结构性改革为主线，实施创新驱动，深化体制改革，聚焦培育生产性服务业产业、节能与新能源汽车及配件产业、生命健康产业、大数据及信息产业四大产业集群，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构筑现代化经济体系。

以生命健康产业和大数据产业为例，禅城将依托粤港澳健康产业技术创新联盟，推动产业链、创新链、资金链、政策链深度融合，打造奇槎创新产业园、华南生命科学园等主题产业园区，重点发展生物医药研发及外包服务、医学检验测试、高端特色健康医疗服务三类服务型生命健康产业，加快构建“养、健、食、医”四位一体的大健康产业链。同时以建设广东省大数据综合试验区为抓手，与社会资本共同发起成立大数据领域的产业基金，构建覆盖企业不同生命周期需求的投资体系，形成“孵化+融资”“基金+基地”的服务优势，构建“交易机构+创新基地+产业基金+发展联盟+研究中心”大数据产业链生态发展布局。

借助粤港澳大湾区设计联盟、佛山市设计联合会等创新平台，禅城将在“设计助推智造”上进一步发力，依托陶艺周的举办、专业团队的力量，推进“设计+科技”、“设计+智造”、“设计+金融”、“设计+人才”、“设计+品牌”的创新融合。

关键词：双创要素

建立互联网+双创大数据平台

平台、项目、人才、资本都是双创的要素，营造双创生态环境，必须集聚这些双创发展要素。为此，禅城主动将建立“互联网+双创大数据平台”，健全完善双创服务体系，把创新与创业、孵化与转化相结合，增强高新技术项目、创业人才、创业资本的集聚效应，打造双创发展洼地。

《方案》提出，禅城实施高新技术企业“倍增计划”、科技企业“育鹰计划”，鼓励和支持行业龙头企业、民营骨干企业、知名科研院校参与建设和运营科技企业孵化器，推动“苗圃—孵化器—加速器—科技产业园”创业孵化链条建设，支持各类主体建设园区孵化器。建立佛科院·禅城工商联“产学研投”联盟，搭建院校科研资源与高新技术种子企业的对接通道，促成企业知识产权、成果转化、产学研等方面的深度合作。

《方案》强调，禅城应利用闲置楼宇或厂房转化为创新载体，在每个镇街选取一个园区作为众创空间示范点，推动镇街打造主题鲜明、各具特色、错位发展的众创空间。鼓励龙头民营企业成立创客空间和创新工场，为创客群体提供研发场地、研发工具、产品展示、创意分享、创业辅导和资金对接审批服务等一体化孵化工程，利用现有孵化器载体和旧工业区改造，建设培育发展一批众创空间和孵化中心。

在吸纳资本上，禅城将依托佛山（禅城）企业创新投融资协会，为双创企业提供金融解决方案和对接投融资服务，支持科技创新企业发行公司债券融资，支持政府性融资担保机构为中小科技创新企业发行债券提供担保，并建立产权融资交易平台，培育发展融资租赁、互联网金融、科技金融、跨境金融等新型业态，鼓励金融机构建立“信用担保、小额贷款、创业投资”融资服务型投资基金，促进融资专项资金扩面运行。

关键词：双创平台

到2020年累计建成24个双创公共平台

经过多年探索，禅城以南庄绿岛湖·智荟、石湾中国·佛山石湾陶瓷创意谷、张槎华南创谷、祖庙丰收街·菁创聚四大双创园区为主体，多个孵化器、众创空间等众创载体配套协同的“4+N”双创园区模式构筑成型。截至年底，全区累计拥有科技企业孵化器国家级4家、省级7家、市级9家，国家级众创空间2个、省级众创空间7个。

《方案》提出，禅城将搭建一批双创平台，构建覆盖创业创新全过程的综合服务体系，搭建和整合更具示范和带动作用的创新平台。到2020年，累计建成24个创新创业公共平台。

为此，《方案》将“双创平台提升工程”纳入六大重点工程之一，禅城力推“4+N”双创园区建设，以及一批优质的创新创业载体和“双创”示范基地，培育形成一批具有市场活力的“双创”支撑平台。

有项目有平台，双创成果如何转化交易？对此，《方案》提出，禅城构建“政府搭台、市场唱戏、企业参与”运作格局，打造“创业南方”创新创业大赛等双创文化品牌，引导各类中介组织为企业、创客提供资本对接、法律服务、定期交流活动和创业培训、项目路演等全方位的增值服务。支持各类创新创业服务机构举办创业沙龙、分享交流、创业培训、项目路演活动，促进各类创业创新要素聚集交流对接，为优秀科技成果和优质创业项目提供展示平台，共享创业创新最新资讯、发布前沿科技成果、开展投资贸易与科技合作。

禅城还鼓励产业联盟、行业协会、资源共享联盟等社会机构搭建双创服务平台，提供技术中介、创业投资、检验检测与认证、技术评估、技术推广等服务，建立起开放协作、功能完备、高效运行的科技中介服务体系，进一步推动建立多层次、多领域的双创阶段性成果交易市场。

关键词:创新人才

实施创新性领军人才计划

人才是创新的源动力。近年来，禅城区充分发挥“强中心”区位优势，深入实施“万千英才”战略，打造人才强区工程，为创新创业提供人才与智力支撑。目前，全区有各类人才21.9万人。

《方案》提出，要大力开展创新人才引培工程。其一，实施创新型领军人才计划。出台并落实创新驱动领军人才扶持办法和培养高层次人才特殊支持计划，落实“通济才智”工程人才政策及实施细则，重点引进具有国内外领先水平的创新科研团队、学科带头人、行业技术领先人才和科技开发人才。力争到2023年，全区高技能人才占技能劳动者比例将达到25%。引进培育省级创新创业团队5个，争取引进院士、“千人计划”专家、创新创业领军人才及团队等顶尖人才10人（个）以上。引进硕士以上高层次人才达600人，拥有副高及以上职称专业技术人才8200名，拥有博士后工作站、分站及创新实践基地等人才载体27家。

其二，构建新型人才供给体系。重点建设禅商学院，搭建院校科研资源与高新技术种子企业的对接通道，促成企业知识产权、成果转化、产学研合作，共建“政府+企业+高校”人才培训基地。建立社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核相结合的多元化技能人才评价服务体系。

其三，以佛山科学技术学院、佛山博士创新梦工场、佛山市人力资源服务产业园、中国建筑装饰设计创新基地、三航研究院等为依托，建立大学生创业实践基地，助推青年实现创业梦想。依托广州“海交会”、深圳“国交会”等人才交流平台，开展高端人才靶向引进和项目精准对接，吸引广州、深圳两地创新创业资源，集聚高端创新要素，实现创新创业要素跨境双向流动。

此外，禅城将优化人才激励政策体系。实行更具竞争力的人才吸引政策，完善创新人才激励与评价机制，落实科技成果收益分配、股权期权激励等政策，搭建科技成果处置转化平台，为创新人才提供干事创业舞台。制定高层次人才安居保障政策，出台货币补贴或人才周转公寓等高层次人才安居政策。

禅城区推动省双创示范基地建设总体目标

六大重点工程

政务服务提升工程

深化一门式政务改革成果和商事制度改革。

双创平台提升工程

力推“4+N”双创园区建设，培育一批具有市场活力的双创支撑平台。

领军企业培育工程

发挥科力远CHS项目龙头效应，引进节能与新能源汽车产业链项目，打造国家级节能汽车技术创新平台及产业化基地。实施“百企智能制造提升”和“百千万”机器换人双提升，到2020年，累积培育12家“中国制造2025”试点示范企业。

科技金融助力工程

实施高新技术企业“倍增计划”、科技企业“育鹰计划”，建立“专业投资+全方位孵化服务”为一体的孵化服务模式等。

创新人才引培工程

实施创新型领军人才计划，到2023年，禅城区高技能人才占技能劳动者比例将达到25%等。

知识产权推进工程

建立知识产权质押融资风险补偿机制，推动知识产权领域诚信建设，引导企业建立知识产权评估制度和信息披露制度。

文/珠江时报记者黄群飞陈颜梅