“文明禅城 工商在行动”系列报道8：清无篇(禅城工商注册地址,关键词优化)

8月15日，禅城工商执法人员继续对辖区商场超市、商业街道及背街小巷区域进行无照经营检查，共检查经营户813家，责令现场整改37家，发出《行政指导意见书》2份。

针对无照经营长期性和反复性的特点，禅城区市场监督管理局（工商）将“清无”（清理无照经营）工作与整体创文指标同部署、同落实、同督查，真正做到了全面统筹、科学监管和协同高效，通过努力，禅城区无照经营的总量得到了有效控制，无照经营率逐步降低。

细化部署厘清各部门责任

在日前举行的禅城工商创文工作推进会上，区市场监督管理局（工商）负责人对“清无”工作进行了详细部署，提出通过建立全天候实时沟通平台、线索转办机制、“回头看”工作机制，织密监管网络，防止问题反弹。同时，针对部分市场无照经营等情况较多的问题，禅城工商部门制定了集贸市场驻点工作机制，在每个集贸市场都派人员，保持常态监管。

同时，禅城工商部门按照《广东省市场监管条例》的规定，在工作方案中明确相关责任，按照“职权法定”的原则明确部门间的监管责任，做到“有法必依、执法必严、违法必究”；禅城工商部门还发挥区“清无办”统筹协调作用，以区“清无办”为信息传递平台，各成员单位建立全程留痕的执法记录，按时、全面、准确地报送执法信息，织密监管网络。

(禅城工商执法人员检查商家营业执照)

每日一报加强查处力度

先照后证改革和商事制度便利化后，事中事后监管不断强化，尤其是《广东省市场监管条例》的出台，对无证照经营的监管职责做了新的明确界定，对各部门如何进行有效衔接、实现无缝监管具有关键意义。

在此背景下，禅城工商部门由相关负责人带领相关科室组成的督查督办小组，对各自范围内的经营场所对照创文指标进行检查记录，尤其是对背街小巷等无照经营密集区域逐户排查，通过“每日一报”制度，将存在的问题报禅城工商创文办进行整理汇总。

禅城工商创文办对当场未能解决的问题，及时通过沟通平台交镇（街道）市场监管分局跟进处理，按时反馈整改情况，实现区、镇（街道）的两级联动，进一步凝聚了监管合力。

同时，禅城区各部门紧跟改革趋势，改变传统监管理念，不断强化对各自职责范围内无证照经营行为的查处取缔力度。今年上半年，禅城区共出动执法车辆13506车次、出动执法人员37437人次、检查经营户30198户次、立案查处415宗、引导办照2944户、引导办证450户。

(禅城工商执法人员检查商家营业执照受理回执)

疏堵结合创新工作方法

除了加强查处取缔力度外，禅城工商部门坚持对无照经营查处与引导相结合的原则，对于达到办照条件的，开通绿色通道，积极引导办照；对于存在不足但通过整改可以达到准入条件的，积极设法帮助其及时整改及时办理营业执照。

今年8月以来的连续两个周末，禅城工商各登记中心安排窗口人员值班，坚守窗口岗位，共为554个经营户办理了营业执照，确保商圈内经营户证照齐全、亮照经营。

同时，禅城工商部门还通过社会治理网格，进行“清无”信息采集、巡查和事前处理；通过一门式综合执法有效解决监管力量不足的短板，形成高效全面的有机整体。

此外，为强化经营者的守法经营意识，增强公众打击无证无照经营行为的意识，区“清无办”以宣传为导向，在辖区10个自行车站进行了“清无”公益宣传。下一步，区“清无办”还将制作宣传海报进市场、进村居，发挥村居的属地优势，群策群力为禅城打造首善之区营造良好的环境。