值得收藏！全过程造价控制与管理工作方案~(商业应急计划书,关键词优化)

全过程造价控制与管理工作方案

1．造价控制大纲及投资控制措施

1．1 工程建设概况

红河州滇南绿洲城市综合体建设项目位于红河大道以南，滇南绿洲规划用地内，由滇南中心医院、急救中心、州一中、州职教园区、商业综合体、住宅小区、生态园区等公共和商业建筑群组成。本标包为职教园区、红河一中片区内的红河一中、州农业学校、工科学校、财经学校、民族师范、卫生学校、生活区、文化公建、体育公建、室外工程、管网工程等。其中职教园区、红河一中建筑群建筑面积：944211㎡，估算投资2866000000元；室外工程估算投资：182000000元。

1．2 工程造价咨询服务目标

本工程造价咨询业务的核心是“控制”，是对建设过程中的各个阶段的静态和动态投资的控制和调整。在确定的州一中、州职教园区项目竣工时间和投资总额内，在工程要求的性能和技术水平下，通过科学的方法将投资总目标进行分解，形成工程建设各阶段的投资控制目标。制定有效的投资控制措施，采用高效率的工作，对工程投资的实现过程进行监控，对结果进行审核，对投资过程中出现的偏差进行实时纠正，最终实现项目投资的总目标，达到业主的满意。工程造价咨询服务的总体思路是，以工程批准的投资额度为目标，切块分解总预算，细化控制目标；建立覆盖本项目全部工程范围的投资控制体系；运用控制论的基本原理，采用动态控制方法，即时估算工程费用，定期分析预测最终结算投资，掌握跟踪概算执行情况，严格估算并审查各类费用，依据概算执行情况及时向业主提供控制投资方面的报告和建议，达到协助业主和项目管理人对本工程项目投资控制管理的目的，促使工程在人力、物力、财力方面得到最合理的使用，资金有效运作发挥最大效益、投资控制在批准概算内并力争投资节约，最终通过项目竣工决算审计。

我们将与业主、项目管理人、设计单位、施工单位、其他咨询单位共同组建本工程的建设团队，从而全面提升我们对项目的服务水平，实现本项目的预定投资目标，使本项目的造价管理达到业内先进水平。

为推进州一中、州职教园区项目工程造价咨询服务工作，昆明松岛工程造价咨询有限公司成立以公司副总为组长的项目服务领导小组，该小组将经常性地与州一中、州职教园区项目领导及各相关部门保持沟通，及时协调解决可能出现的问题。同时我行针对新国际展览中心项目的建设需求，确立组建造价咨询项目部，提出保证业务正常开展所需的人力资源和机构组织的设置方案，主要内容包括机构的设置、人员的配备、制度的落实等。

1．3 服务大纲及实施细则

在州一中、州职教园区项目，其意义是十分重大的，项目的建设将极大地促进红河州区域经济的发展具有十分重要的意义。

根据州一中、州职教园区项目的基本情况，我们认为造价咨询工作将具有以下的特点：

1．造价咨询工作将贯穿于工程建设的全过程，既要突出建设期各个阶段的特点，又要将各阶段的造价咨询工作有机地联系起来，工作要具有连续性，要突出重点。

2．由于工程规模庞大，单体工程多，配套专业齐全，技术要求高，特别是本工程业主具有先进的管理理念，管理方式科学严谨，也就决定了造价咨询工作的复杂性、艰巨性，从事造价咨询工作的团队应具有很高的专业素质，掌握先进的管理方法。

3．造价咨询工作的关键环节多 ，重点和难点突出，尤其是决策阶段和施工阶段的投资控制。

4．建设投资不确定性大，应突出建设投资预控工作，协助业主有效地降低投资风险。

按照造价咨询工作的特点，为了做好本项目的投资控制工作，达到业主投资控制的总目标，我们将采取以下措施：

1．完善组织机构，建立造价咨询管理团队，选派经验丰富、专业素质高、年富力强的人员组成项目部，从人员配置方面充分满足业主对于投资控制的服务要求。组织资深的专家顾问组，加强项目部的技术力量，按照工程不同阶段的特点，及时调整项目部的资源配备，更好地适应工程的变化。

2．通过咨询等工作，协助业主层层细化投资控制目标，逐步落实资金使用计划，通过对方案、变更的经济技术分析，对工程投资提出预见性意见，协助业主进行决策。

3．在设计阶段协助业主积极推行限额设计，利用价值工程的原理，提出优化建议，控制工程投资。

4．在招标阶段，协助业主策划投标方案，合理安排施工总承包、专业分包、材料设备采购等招标计划，在造价控制方面为业主提出建设性意见。

5．在施工阶段，协助业主建立完整有效的合同管理体系，采用“挣值法”进行投资控制，以动态的方式，及时掌握投资偏差，提出纠正措施，同时要严格管理工程变更造价，有效控制索赔费用。

6．在竣工阶段，汇总施工过程投资控制的成果，对工程结算造价进行严格审核，协助业主通过项目财务审计，对整个造价咨询服务过程进行总结评价。

我们的建议：

第一，要加强建设管理团队的建设，加强各协作单位的沟通与配合，使之成为以业主为中心的团结协作、高效有序的整体，充分发挥各自的分工优势，同时，工作上应相互参与，相互渗透，以达到相互弥补、相互促进、项目完善的目的，共同保证工程项目的顺利进行。

第二，突出设计阶段的投资控制，在方案设计阶段进行多方案比较论证，既保持设计理念，突出建筑风格，又充分考虑设计方案的经济合理性；在深化设计阶段，考虑整体设计风格和功能的同时，尽量采用成熟技术，避免新技术应用带来的投资风险。

第三，充分建立投资预控体系，利用造价咨询机构的专业优势，细化和层层落实投资控制目标，对重大变更进行造价分析，指导决策。

第四，在招标阶段，重视策划工作，根据发包工程的特点和实际情况，合理而灵活地拟订合同条款，不过分追求形式，而以最适应工程特点、最合理分散风险为目的，为下一阶段的投资控制工作打好基础。

2．投资控制与造价管理组织机构

2.1 组织机构设置

红河州一中、州职教园区项目是红河州重点工程，投资额大，建设周期长，因此它将具有比较复杂的建设环境。这些因素决定了造价管理的组织机构必须具有出众的实力，能够有效地协调多方关系，解决多专业的技术造价难题。我方拟派出的工程造价咨询项目部是受业主委托对州一中、州职教园区项目进行全过程造价咨询的机构。在本项目的实施过程中，该项目部组织结构的设置将围绕业主制定的工程建设总目标进行。

（一）组织机构设置的方针

根据业主的要求，我方将遵循高效、精干、务实的原则，组建以项目经理为管理核心的专门机构进行本项目的造价咨询工作。

（二）服务团队的构成

按照业主委托业务的特点，结合本工程的实际情况，我方拟选派优秀的骨干人员及外聘专家组成本工程项目部，全力配合业主作好投资控制工作；另外，为了更好地满足业主对造价咨询服务的要求，我们将为本工程专门聘请一批具有多年设计、施工、造价管理经验的资深专家组成本工程项目的专家顾问组，与全公司专业人员一起均作为项目部的强大技术支持。考虑到工程不同阶段的工作目标和工作重心的变化，服务团队中的人员将具有可调性。

2.2 人力资源配备

详见人员配备情况表

2.3 项目部岗位职责

（一）项目负责人

1、全面主持项目部工作，协调各岗位分工，完善内部组织建设，有计划地安排项目部的各项工作。

2、负责落实业主下达的与本项目有关的一切任务、计划、指示，并向业主如实反映各种情况。

3、组织编制造价咨询工作计划，编写相关报告。

4、会签工程付款凭证。

5、参加各类合同的起草、评估、谈判和签署，监督合同执行情况并主持处理有关索赔的问题。

6、组织或参加重要的有关工程造价的会议。

（二）项目技术负责人

1、协助项目负责人作好项目部的管理工作，在项目负责人的授权下主持造价咨询工作。

2、协助项目负责人落实业主下达的与本项目有关的一切任务、计划、指示。

3、进驻工程现场，在授权范围内处理现场发生的造价咨询业务，并将有关情况及时上报项目经理。

4、参加各类合同的起草、评估、谈判和签署，监督合同执行情况并参加处理有关索赔的问题。

（三）注册造价工程师

1、按照项目负责人的部署和造价咨询工作方案的要求开展业务。

2、负责造价控制日常工作的具体实施。

3、负责各类咨询业务成果的编制。

4、负责现场工程量的测量与计价。

（四）信息资料管理员

1、负责信息的收集、传递、整理和归档工作。

2、收发管理工作中的往来文件（与建设单位、施工单位、设计单位等），并做好收发文登记。

3、按我行《质量体系程序文件》中《文件控制程序》的要求，管理公司的文件和资料。

4、按我行《建筑工程资料管理办法》的要求，及时做好管理资料的收集、标识、分类、编目、组卷、归档等工作。

5、做好造价管理工作会议的记录、整理和分发工作。

3．投资控制与造价管理工作的依据

3.1 国家和地方颁布的有关法律法规、规章

1．《中华人民共和国合同法》；

2．《中华人民共和国建筑法》；

3．《中华人民共和国招标投标法》；

4．中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》；

5．云南省建设工程消耗量定额；

6．国家、省、红河州其他的法律、法规、工程造价管理规定等。

3.2 有关部门批准的文件

1．有关部门批准的工程项目立项文件；

2．经有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算等有关文件。

3.3 合同依据

1．与业主方签订的委托工程造价咨询合同；

2．工程施工承包合同；

3．工程设备、材料供应合同；

4．其他依法签订的与本工程有关的合同、协议。

4．投资控制与造价管理工作的方法

4.1 动态投资控制的原理

随着工程的进展，需要不断地进行进度、投资，以保证工程按计划实施，在项目实施过程中，作为红河州一中、州职教园区项目管理组采取有效的方法收集有关反映项目实施情况的数据，然后与计划值相比较。由于本项目投资庞大性和工艺复杂性，在项目实施过程中会发生各种变化，使项目投资的实际情况与计划产生偏差，通过计划与实际的比较，找出偏差，分析原因，采取措施纠正偏差，以确保项目投资控制的顺利实施。若无偏差继续按计划实施。

在项目投资控制的过程中，首先应明确投资控制的目标，对于红河州一中、州职教园区项目来说，就是要以有关政府部门批准的投资概算额明确项目的投资规模。目标的制定是一个动态的过程，目标一经最终确定，就不再调整。

其次，要将项目投资控制目标根据本工程项目的实际情况进一步分解，只有将目标分解到可控制或可实施的层次，才能保证目标的实现。根据分解的子目标建立投资总体计划、投资阶段控制性计划、投资实施计划。

第三，根据计划实施项目。项目实施过程中，要注意采取科学有效的方法收集有关项目实施情况的数据，以便对项目投资实施情况进行考核。

第四，采用科学有效的方法对投资情况的实际数据与计划值进行比较，若有偏差，找出原因。

最后，根据偏差的原因从组织上、技术上、经济上和管理上采取纠偏，使项目投资按照计划实施。若有必要，需要对计划进行适当的调整。从以上分析可以看出项目投资目标的制定、计划的编制和投资的实施控制都是一个动态的过程。

4.2 主动控制与被动控制

1．主动控制

主动控制即预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以便计划目标得以实现。主动控制是一种面对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时值影响，尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面，从而使控制更为有效。

主动控制是一种前馈控制。在项目实施控制过程中，管理人员采用有效的手段，根据已掌握的可靠信息预测出投资实施可能偏离的状况，从而实现采取有效的措施，使偏差降低到最小限度。主动控制是一种事前控制，它必须在事情发生之前采取控制措施。

实施主动控制，可以采取以下措施：

（1）详细调查并分析研究外部环境条件，已确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到计划中。