不混改，毋宁死：谁来拯救园区平台公司？(企业园区管理服务,关键词优化)

作为一个倡导“知行合一”的行业平台机构，火花S-Park一直在与很多一线的政府园区平台公司（这一定义主要指国有成分为主、以片区开发和园区运营为主业的地方性国企）密切合作和接触，倾听他们的疑惑、思路和愿望，并试图为他们把脉，给出一些针对性的药方来。

进入2023年，这一趋势将越发明显：很多政府平台公司在完成了政府投融资、区域开发建设的历史性任务之后，机体内自觉萌生出市场化的觉醒与努力，表达出了强烈的求变欲望，希望用企业化的行为盘活既有资产和走出去闯一闯，但路径还有待系统梳理，加上基因中的风险厌恶本质，面对全新的运营管理时代和市场机遇，仍然显得踌躇而迷茫。

这些政府园区平台公司，如同戴着镣铐的舞者，它们目前面临着两大核心难题——如何在政府要求下又快又好地发展产业园区，和如何更有效率和低风险地进行国企改革。

这两大难题虽然是不同层面的，但在这些公司日常经营发展当中，往往合二为一，锐化为一个更突出的事关生死的矛盾——“有政府价值，无企业价值”。市场市长，左右逢源，体制内外，死去活来，如何小心翼翼的平衡，不啻为一种钢丝上的艺术。

从火花S-Park团队近期在上海、深圳、济南、顺德、横琴、广安等地的调研心得来看，这两个难题其实是高度关联的：缺乏足够的机制体制良性变革，无以支撑产业园区业务的开展；产业园区业务的良性发展，则是进行机制体制改革的重要动因和载体。二者交互环绕，其间的高度不确定性，构成园区平台公司们对未来最大的恐惧，深入骨髓，避无可避。

怎样在具有政府价值的同时，求得企业价值展现的平衡？

本轮混合所有制改革大潮下，政府园区平台将扮演怎样的角色？

如何走出园区创新与国企改革双重逼迫下的“必死之境”？

行业内是否有这样的优秀案例和领军人物，能够为这些政府平台公司解答上述终极命题提供借鉴和启示呢？

2023年1月20日，被誉为“中国上市公司奥斯卡”的第十三届上市公司董事会“金圆桌”颁奖盛典在北京东方君悦大酒店隆重举行。原张江高科副董事长、总经理，现任园区资本联盟执行主席、火花S-Park园区商学院院长的葛培健荣获“企业家精神奖”，由国务院国资委资本运营与收益管理局局长李冰为其颁奖。

国务院国资委资本运营与收益管理局目前主管国有资本的投资运营工作，并积极引导和推动国企混合所有制改革。由李冰局长亲自为葛培健颁奖，也充分体现了对其在张江高科期间卓有成效的国资改革与企业治理的强烈肯定。

国务院国资委资本局局长李冰为葛培健颁奖

同时，在主题为“新均衡、新治理、新增长”的“金圆桌”论坛上，葛培健受邀担任主持人，与参会嘉宾共议上市公司治理与国企改革，并为论坛带来了自己刚刚正式出版发行的新书《破解国企领导人双重身份决策难题》。

1月20日，主持“金圆桌”论坛的葛培健

葛培健是“中国上市公司奥斯卡”的常客：从任职浦东建设（600284）时被评为优秀董事长；任职张江高科（600895）时被评为“最具领导力CEO”；再到退休之后获评有肯定其终身成就之意味的“企业家精神奖”，并担纲任论坛主持人，他身上的企业家精神与改革创新能力始终受到各界高度认可，纷至沓来的殊荣当之无愧。

“作为张江高科创新发展的推动者，葛培健先生以其专业、敬业的企业家精神，为张江高科的创新驱动、可持续发展做出了突出贡献。”在获悉这一消息后，张江高科对这位刚刚退役的领航者给予了如是的官方评价。

2014年5月，葛培健辞任浦东建设董事长，被张江高科任命为新一任总经理。在他国企与上市公司生涯的最后一站上，葛培健以燃烧自我的斗志与干劲，为这家困疾缠身的企业汲汲寻求产业园区与管理机制的双重解决之道。

三年半的时间里，日以继夜，葛培健从管理机制、人事组织、商业模式、经营模式、资源整合、平台打造、产融结合等各个方面火力全开，成功推动了张江高科从传统产业地产商向高科技投行的战略转型，并将自己过往丰富的金融资本实操经验与产业地产进行了充分的嫁接、创新，将“产业地产基金操盘”理论与实践提升到了一个崭新的高度，为中国产业地产模式创新与转型升级做出了重要贡献。

园区资本联盟执行主席、火花S-Park园区商学院院长葛培健

靠产业地产+股权投资，形成战略协同，把以往的有形资源转化为无形资源，让轻重资产有机平衡，葛培健麾下的张江高科，探索出了一条“房东加股东，股东引房东”的”新三商“道路，打造了一个科技地产、产业投资与创新服务三者有机结合又互为支撑的稳定模式。

在管理上，葛培健带领张江高科管理层对组织架构进行了适应性调整。将责任中心下沉，形成了以“产业地产事业部、产业投资事业部、资产经营事业部、地产基金事业部”四大事业部为业务核心、以七个职能部门为总部管理平台和业务运营支撑、以基金管理探索地产运营新模式的组织架构及人员配置。

同时，以“投行思维”重塑适应公司战略转型升级的组织架构，以打破“三铁”为突破口，开展内部运营机制的改革：一是打破“三铁”（铁交椅、铁饭碗、铁工资）激发团队活力；二是绩效考核实施中长期激励，形成命运共同体，使员工更加关注公司的长远发展；三是人才梯队突出专业性、可持续性，在产业投资、产业规划等专业领域增强人力配备，按照“重点培养子弟兵，适度引进空降兵”的方式，逐步完善专业化团队的建设。

张江高科国企改革与园区创新的双料转型之路，不仅赢得了股东、资本市场和各级领导的认可，更成为全国各地政府园区平台公司仿效和学习的范本，来张江高科取经的各路人士踏破门槛。中关村、东湖高新、成都高新等国有园区平台以及众多转型产业地产的民营主体都从张江模式当中获益良多。

执掌张江高科期间，葛培健先后出版了三本著作《科创二十年》《张江模式》和《破解国企领导人双重身份决策难题》，同时从产业地产模式创新与国有企业改革两个层面进行总结和提炼，提出丰富而宝贵的个人见解与建议，这些都堪称行业的智慧瑰宝。

葛培健最新出版的著作《破解国企领导人双重身份决策难题》，为政府园区平台公司改革提出了建设性的宝贵意见

在书中，葛培健大声疾呼，国有资产的最大流失是人才的流失，人才流失的最大问题是没有用当其时。国企改革，应该以领导力为本，以领导力确保执行力、创新力，而混合所有制改革，则是为国企注入生命力和活力的重要保障。

葛培健指出，新时代背景下，国企混改的主要目标是建立“共建、共治、共享”的同心共享市场化运行机制，聚焦国资人才管理体制机制瓶颈，探索建立劳动与资本相结合的新公有制，从而解决国企内生动力不足和激励机制失灵的根本性问题。

在卸任张江高科副董事长、总经理之职后，葛培健如今又踏上了新征程，他将把精力投入在传经授道、教书育人上，在园区商学院这个广阔舞台上尽情起舞。中国产业地产行业告别了一位光芒万丈的国企职业经理人，但迎来了一位更加能够发挥长袖善舞优势的资深教父和精神领袖。

这段时间，葛培健先后为顺德国资系统、横琴国资系统、广安国资系统等肩负园区建设与国资改革双重任务的政府部门进行培训和交流，他的培训内容结合了深厚理论、自身实践和最新趋势，切中肯綮，妙趣横生，赢得了学员们的高度肯定。

葛培健为广安国资系统做培训

葛培健为顺德国资系统做培训

由葛培健担任院长的火花S-Park园区商学院，以“连结、分享、求实、报国”为宗旨，以“打造中国产业地产的黄埔军校”为目标，致力于成立国内最专业权威、最具影响力的产业地产专业人才培养教育机构。其中的一个重点环节，就是帮助国有园区平台公司寻求园区创新与国企改革双剑合璧的转型之路，以及激发和提升国企园区平台高管的领导力与创新力。

园区商学院启动仪式

目前，火花S-Park园区商学院已经与葛培健的母校——新加坡南洋理工大学商学院就合办”产业地产总裁培训班“签署合作协议，全国招生即将拉开序幕。

火花S-Park园区商学院与新加坡南洋理工大学商学院合作签约