河北省政府新闻办“全省双创双服活动进展情况(邢台税收优惠,关键词优化)

新闻发布会现场。记者 卢火青 摄

长城新媒体6月5日讯(记者 卢火青 王旭泽 筵怡)6月5日下午，河北省政府新闻办举行“全省双创双服活动进展情况及下一步重点工作”新闻发布会，河北省发展改革委主任、河北省“双创双服”领导小组办公室主任党晓龙，河北省科技厅厅长马宇骏,河北省工业和信息化厅厅长龚晓峰，河北省住房城乡建设厅厅长康彦民对全省“双创双服”活动总体情况以及各自领域活动进展情况进行发布，并共同回答记者提问。发布会由河北省外宣局局长、省政府新闻办主任李丽主持，实录如下：

河北省外宣局局长、省政府新闻办主任 李丽。记者 卢火青 摄

河北省外宣局局长、省政府新闻办主任 李丽

女士们、先生们，记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

本场发布会的主题是“全省双创双服活动进展情况及下一步重点工作”。

我们非常高兴地邀请到省发展改革委主任、省“双创双服”领导小组办公室主任党晓龙先生，省科技厅厅长马宇骏先生,省工业和信息化厅厅长龚晓峰先生，省住房城乡建设厅厅长康彦民先生，四位嘉宾将介绍全省“双创双服”活动总体情况以及各自领域活动进展情况，并共同回答记者提问。

首先，请党晓龙主任介绍全省“双创双服”活动进展情况及下一步重点工作。

河北省发展改革委主任、河北省“双创双服”领导小组办公室主任 党晓龙。记者 卢火青 摄

河北省发展改革委主任、河北省“双创双服”领导小组办公室主任 党晓龙

各位媒体朋友，大家下午好。感谢大家对发展改革工作和“双创双服”活动的关心、关注、支持和帮助。

我先简要介绍一下“双创双服”活动总体进展情况及下步工作安排。

省委省政府对“双创双服”活动高度重视，东峰书记、许勤省长多次作出指示批示。东峰书记在接受新华社专访、主持专题会议研究、深入各地调研时指出，要深入开展“双创双服”活动，扎实推进项目建设，精准帮助企业解决实际困难，研究制定省领导包联工作意见，聚力“双创双服”、建设经济强省。6月3日，书记在到包联的中电科涞水电子科技园和长城汽车调研时强调，要切实为重点企业、重点项目、科技型中小企业排忧解难，着力增加有效投资，提高经济发展的质量和效益。许勤省长在政府工作报告中对“双创双服”工作任务作出安排部署，在主持省政府常务会议和省长专题会议、深入基层和企业调研时，强调要切实抓好“双创双服”，着力优化营商环境、努力推动高质量发展。桐利常务副省长多次研究调度，推动“双创双服”活动积极有序开展。在各地各部门共同努力下，全省“双创双服”活动实现良好开局，并取得初步成效。

全省动员部署大会当天，省“双创双服”活动领导小组办公室即集中办公，建立了调度、简报、督查等工作机制。31个专项活动牵头厅局全部成立了工作专班，13个市和雄安新区全部成立了领导小组及办公室，各地各部门均有方案、有台账、有标准、有考核。省重点工作大督查办将“双创双服”活动开展情况纳入大督查内容，对派驻地持续进行督查。省“双创双服”办、省委督查室、省政府督查室组成3个督查组，对省级各专项活动工作专班进行了首轮督查。创新创业、服务发展、服务民生的活动成效逐步显现。突出体现是“四个新”：

第一，精准服务重点企业、重点项目实现新突破。一是包联帮扶。对7427家主营业务收入超亿元规模以上企业、2050家重点服务业企业、2000家重点科技型中小企业、3324个省市重点项目，由省、市、县三级四大班子领导和有关部门分级实行“一对一”包联服务。省委常委会专门研究省级领导包联方案，选择对推动京津冀协同发展、加快产业结构调整和转变发展方式、培育新的增长点具有重要支撑和引领作用的重大项目共34个，选择效益好、创新能力强、发展后劲足、辐射带动作用明显的行业领军企业以及技术先进、具有较高成长性的中小型企业共132家，作为省领导包联项目和企业。东峰书记、许勤省长等省领导都已分别深入包联企业、项目对接调研。二是互联网+帮扶。为提升服务重点企业、重点项目的精准度和效率，省“双创双服”办建立了政企服务直通信息化平台，将14801个重点企业、项目，各职能部门、工作专班、工作组全部接入平台，网上提交问题，网上分发交办，办理过程结果网上公开，做到实时在线办理、全天候提供服务。平台3月17日试运行，3月31日正式运行，截止6月4日，平台浏览量达48万人次，企业通过平台共提交问题332件，已办结291件，解决率87%。三是政策帮扶。省工信厅组织开展了“智能制造诊断”服务行动、工业设计“大讲堂”活动，研究制定了《关于加快工业转型升级建设现代化工业体系指导意见》《河北省服装产业转型升级行动方案》《河北省万家工业企业转型升级创新发展行动方案》。省发改委研究出台了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》《关于加快发展冷链物流的实施意见》。省科技厅及有关部门出台了40多项支持科技型中小企业发展政策，设立了省级和市级科技型中小企业发展专项基金。四是项目帮扶。省发改委研究出台了《重点项目提质增效年活动实施方案》，对重点项目实行“六个一”的管理机制，即一个项目，一名包联领导，一个责任部门(单位)，一个工作班子，一个工期计划，一竿子抓到底。省重点项目建设领导小组成员单位组成15个工作组，对口包联各市列入省重点的项目。桐利常务副省长主持召开了全省投资和项目建设观摩会，各市(含定州、辛集)先后举行重点项目集中开工活动，开工项目1648个，总投资超1.2万亿元。1-4月，省、市重点项目完成投资2854.3亿元，占年计划投资的35.2%，计划开工项目开工率达71.9%；全省规上企业实现利润总额同比增长27%。

第二，创新创业迈出新步伐。省科技厅印发《河北省科技企业孵化器建设工作指引》《河北省众创空间建设工作指引》，建设包括7656名京津冀专家的创新导师库、52家重点培育的孵化器、102家重点培育的众创空间；发布“双创地图”。省人社厅、工信厅、发改委分别确定了重点扶持的271家创业就业孵化基地、210个新型职业农民培育基地、25家小微企业创业创新基地和24家国家、省级双创示范基地。省工商局出台《关于大力支持和服务企业发展的若干意见》，从简化市场准入、创新体制机制、强化市场监管、加强消费维权、落实作风建设等五个方面提出了27条具体措施。1-4月，全省新登记市场主体30.41万户，其中新登记企业9.65万户(一二三产业分别占2.9%、27.2%、69.9%)，新增科技型中小企业3502家。

第三，民心工程建设取得新成效。目前，20项民心工程均取得阶段性成效。中小学校舍提升工程，已开工建设59万平方米，主体完工23万平方米。学前教育普及工程，提前下达专项资金9.08亿元，已全部下拨到位。职业教育就业培训工程，确定各级各类人员培训机构569家，已完成培训12.4万人；确定新型职业农民培养试点学校20所，已完成招生5644人。公共交通建设工程，截至5月底，全省交通固定资产投资完成222.9亿元(含国家铁路)，同比增长25.5%，其中，高速公路完成投资127.9亿元，同比增长91.2%。交通秩序整治工程，共查处各类交通违法1541万多起，排查交通安全隐患5万多处，全省道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失同比分别下降22.39%、29.8%、27%和44.39%。食品药品安全工程，研究出台了“食药安全诚信河北”第二个三年行动计划，开展了食品药品安全领域风险集中排查整治百日行动，全省共查处各类食药违法违规案件5693件，行政处罚3534.78万元，捣毁制假窝点8个，责令停产停业企业117家。公共文化服务工程，下达公共文化服务设施免费开放资金2亿多元，举办各类文艺培训班1429期，开展“六进”演出5000多场。其他各项民心工程都在积极有序推进。

第四，优化营商环境推出新举措。研究制定了《降低企业经营成本专项行动实施方案》《年优化开发区发展环境专项行动工作方案》《全省营商环境问题摸排整改工作方案》《河北省企业投资项目核准和备案实施办法》。持续深化“多证合一”改革，大幅精简涉企证照，今年4月1日实行了“四十三证合一”。针对“投资项目落地难”问题，开展企业投资项目承诺制试点改革，进一步减少审批时间。加快信用信息系统建设，省信用信息共享平台已经实现与全省11个设区市、64个省直单位联通，累计归集信用信息1400多万条。积极推进审批服务便民化，学习借鉴浙江改革经验，在全省推行“最多跑一次”改革，推动一般事项“不见面”，复杂事项“一次办”。开展规范性文件清理，对不符合优化营商环境要求的政策措施进行全面清理和修订。

总体看，“双创双服”活动取得了阶段性成效，但从前段督查情况看，也存在一些问题：一是创新意识还不够强。一些地方和部门简单地套用省里实施意见，新举措少，缺乏对深层次问题的挖掘和破解。二是推动力度还不够大。层层传导压力不够，工作开展不平衡，个别基层部门反应迟缓。三是突出问题还有待破解，影响企业经营的市场环境、融资渠道，影响项目建设的投资环境、用地占补平衡，影响创新创业的制度环境、服务支撑等制约瓶颈，尚未形成根本性、突破性破解路径和办法。

在“双创双服”活动取得良好开局的基础上，下一步重点是解问题、推进度、促改革、创亮点，推动活动不断取得新成效。

(一)切实推动问题解决。一是持续开展问题大排查，排查相关领域存在的不利于企业发展、不便于项目建设、不方便人民群众的突出问题，逐项逐类解决。同时，充分利用好政企服务直通信息化平台，紧盯企业所提问题，快速受理分解，快速解决反馈。二是推进精准包联服务，落实对口包联责任制，及时深入企业调研走访，了解诉求、协调解决问题。结合省领导到包联企业调研，组织召开电子信息、生物制药、服务业、科技、钢铁等领域重点企业座谈会，以点带面，推动重点企业转型升级、创新发展。三是搭建对接服务桥梁，开展系列专家会诊、银企对接、供需对接、人才招聘、技术交易等活动，千方百计为企业排扰解难。

(二)加快重点项目建设。一是营造项目建设深厚氛围，研究制定《实施投资项目带动战略工作方案》《省重点项目管理办法》和《投资和项目建设考核奖惩办法(暂行)》，督导推进“2+8”支持投资和项目建设政策落地见效，6月份对全省重点项目建设情况进行一次集中观摩调度。二是精准帮扶项目建设，深入落实项目包联责任制，逐个项目制定推进表，切实解决项目落地难、周期长这个突出问题；对年内计划建成的项目，提前制定推动投产竣工方案，配足配齐水电气暖等配套设施，确保早竣工、早验收、早见效。三是下力破解要素瓶颈，近期召开全省重点项目银企对接会，促进重点项目融资；研究建立省级建设用地占补平衡交易平台，强化统筹与价格指导，加强各级重点办与国土部门的沟通协调，千方百计破解项目建设用地问题。

(三)大力推进创新创业。一是持续优化创新环境，加大省政府出台的创新政策和行动计划督导落实力度，学习借鉴先进省份经验做法，在人才引进培养、创新能力提升、科研项目支持、成果孵化转化、军民协同创新等方面，继续深入研究突破性政策措施。二是加强双创平台建设，对国家级、省级双创平台开展“一对一”帮扶活动，遴选符合条件的平台项目给予专项资金支持；6、7月份，双创平台工程各牵头部门，分别组织现场观摩、经验交流等活动，推进各类平台加快建设。三是加快高新技术企业和市场主体培育，组织重点领域高新技术企业申报服务会，入库企业及高新技术企业校企产学研对接会以及企业、银行、风险投资对接会；对市场主体培育进展情况定期通报，采取有力措施促进进度慢的市加快进度。

(四)持续改善营商环境。一是开展专项治理，深入开展问题摸排，对收集到的问题进行梳理，分析问题存在根源，分类提出解决意见并建立长效机制；开展税收政策落实和涉企收费专项检查，集中力量解决好“退税难”、乱收费问题。二是加大改革力度，继续深化“放管服”改革，研究借鉴工程建设项目审批制度改革试点省份经验做法，进一步优化审批流程，提高审批效率；研究落实国务院关于采取措施将企业开办和工程建设项目审批时间压缩一半以上、不再将环境影响和节能等评价作为项目审批或核准条件等要求。落实中央国务院《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。三是完善相关政策，抓紧对不符合优化营商环境要求的政策、规范性文件进行修订完善或废止，破除影响和制约优化营商环境的制度障碍；深入了解浙江、江苏、上海等省市的好做法好经验，研究提出在降低市场准入门槛、降低企业经营成本、完善要素供给制度、提高政务服务效率等方面的政策措施，形成一批有突破性的制度化成果。