夜读 ｜ 中小型企业申请政府扶持资金不得不经历的坑（深度好文）(小型企业注册,关键词优化)

大家晚上好，我是亚飞达-规划发展部总监-刘兆成。很荣幸受梁博梁总邀请，为大家做这次分享。今天就我自己个人的经验来分享一下，在政府口申请扶持资金的时候的一些注意事项。

我们先从这个中小微企业的区分进行一下阐述，中小微企业的划分，可分为四部分；但在一些文件中是分为营业收入、从业人员和资产总额。另外，我还加了一项就是场地的区分。

这个关于场地的区分，很多人不了解为什么要加这一项，因为在我申请这些项目地时候，场地是有加分项的。场地的面积、能够容纳哪些设备，都是有加分项，它会给你额外的一份补助。当然它也是评判项目是否达标的一项标准。因为在申请项目的时候，每一个项目的要求是不一样的，很多项目申请的时候，都是对场地是有要求的。

尤其是众创平台、孵化器这些对场地的要求是非常严格的。当然，我们今天重点来说一下关于中小型企业，还有微型企业的申报。很多人认为我是微型企业，我的企业人员只有几个人，或者是我们的营收只有几十万或者几万，这样的情况并不是没有资格去申报扶持资金，其实这样认知是错误的，国家扶持重点就是小微企业。

如果你是小微企业，就恰恰是最应该去申报资金的。而不是真的是说那些大型的企业才最有资格和能力被扶持，因为大型企业已经很成熟了，也就就是说对大型企业，他们可以不用靠扶持资金来存活，大型企业恰恰是可以不用去申请的。

因为这些大型企业已经具备了自己的研发能力，研发能力可以产生持续性的动能和产能，为自己的公司发展提供持续性的动能。但是微型企业和小型企业，并没有这样的持续产能和动能，通过国家扶持企业才可能成长为大企业，所以国家推出各种各样的扶持中小企业的政策，但很多企业却把这块给疏忽了。

2011年，国家出了一个标准把企业划分为十六类，2016年又重新把这个划分制定了一个详细的标准，十六类里面的前十五类，我们可以看一下。

农林牧渔业；工业，（工业里边儿包含了采矿、制造、电力、热力、燃气、水生产、供应；）建筑业；批发业；零售业；交通运输业，交通运输业里面包含了水运、航运、管道运输、但是他不包括铁路，铁路是排除在外的；仓储业；邮政业；住宿业；餐饮业；信息传输业，信息传输业，（它包含了电信、广播电视、卫星传输、互联网，很多的小微企业是符合这一块儿的；）另外软件和信息技术服务业，这是单独的；还有一个是比较我国比较大型的行业房地产开发经营；另外物业管理也属于单独的一项；还有租赁和商务服务业；最后一个，是第十六项是其他未列明的行业，当然这主要指专业性比较强的一些行业。

大家可以看一下这个表（附件）那个表上的非常详细，就是里面比较大的，就是这个房地产开发经营。它大型企业的标准是大于二十亿的。然后最小的微型企业是五个人以下的就可以申请这种各种扶持。

按照微型企业申报这个政策支持的一般标准，每年他的申报额，大概能够满足你所有的开支。

你如果是技术开发这种类型的企业，他能够把你的水、电、场地费用全都给你报销完。还能给你报一部分人员的工资费用。当然了，小微企业大多数是不用交税的，不满三万元营收的话可以免税。

小微企业，刚开始申报的时候呢，大概能申报下款十万块钱。今年全国每一个区县都追加了很大一部分的资金。这部分资金是必须要花出去的，这点我想大家应该都是可以了解的，如果他花不完的话呢，就是下一年的这个政策扶持资金，各个口上的分配金额会逐年减少，但是国家为了发展扶持咱们中小微企业，近几年是连续往上加的。

另外知识产权粗略估计，山东省每年有近二十万个的申请名额，我有个朋友他做的是五千块钱一个，整个山东地区他的年收入大概是一个亿，所以山东政府扶持的力度非常大。粗略估计几年前山东省大概是四十五个亿的扶持资金，这是隔了有几年了，现在大概应该能涨到六十亿左右，所以我们每年政府扶持的资金，基本上是花不完，而且是还在逐年增加。

今年槐荫区一个四上企业的认定，申请通过之后，给一个一百万到五十万之间的一个扶持，这个项目不用验收，就是直接就是给你，让你作为他当地企业的一个标杆企业，进行树典型企业鼓励地区经济发展的作用。

一般企业到达中型企业就可以申报四上企业，中型企业大概营收是五千万以上，当然你到达这个营收五千万以上，申请的扶持资金是从4500元到10万之间不等，而且是不限制你领过几次。各政府口上他不会限制你，所以,你申请这部分扶持的时候，可能比你一年的收入都有多好几倍，一个是微型企业申报下来的话，大概最高申报到一百二十万左右。

当然我们申请需注意：我们如何才能申请这部分钱？这部分扶持资金需要注意哪些？

首先，应注意你的公司的要有流水，你没有流动资金，你现在一直都在报税报负债的时候就相当于是把你的注册资金花了，注册资金花完之后有个账户上就永远是负数，如果你没有进账额，公司没有流动资金，财报为负，你的公司想做大做强甚至以后想上市的话，你是没法上市的。

另外，账目上做的全是负数，说明公司承担风险的能力很差，其实政府人员都是了解并不是承担能力差，是逃税漏税太多。你起码不能把你的注册资金就花完了，一定要有一部分钱在里面流动。你或多或少多少交一点税，这样的话对公司后期发展做成中型企业做准备，这一点，大家一定要注意。

当财务上有了专业性的财务人员把你账目上做的比较准确之后。又能合理避掉一部分税，接下来呢，你就要考虑我需要针对性的做哪方面的工作，我公司需要做什么，把方向确定好之后，这一点是写项目可行性报告的一个重要指标。如果方向不确定每年都在换，一旦申请科技局的这些项目的话呢，它是需要验收的。那如果你这个方向全变了，你今年是这样的一个项目，明年方向变了项目不做了，不做了你怎么来验收呢，另外你所有参与的人员是不能变动的。

尤其是项目研发人员是不能离职的，他离职也可以，但你要外聘他。你要在你的账目当中体现。你聘用他的那个公司交的税都要体现你的帐户里面去。另外，公司发展方向必须确定，你是网络科技、新技术、营销类、还是你是开了什么餐饮店或者是孵化或者是众创空间都可以。根据自己这个方向来申报项目，但是必须是可持续性的，起码持续一年以上。因为一个项目周期最短是一年。

当你确定了公司发展的方向，这一年是可持续的不能变的，因为你要持续性的跟踪你申报的项目。钱是怎么花的专款专用一定要做好，因为后期你的验收做得不好，有时会把你这个资金收回去，而且可能会把你公司列入红名单，你的法人如果是你本身的话，你以后再申请的话可能就没办法了，因为一旦进入红名单的话，以后都是会被排除在外的。

现在济南市红、黄、绿名单就已经很明显了，申报二零一七年的高新技术企业，很多单位其实已经通过了，但是他们都不知道在那个红名单儿里边的企业。最后又被除名了，而且连续很多年是甚至是永久不能再申报。高新技术企业，是国家扶持力度非常大，它包括人员工资给与百分之五十的扶持，而且是连续扶持，你的场地你如果是买的房子楼盘之类的，也是百分之五十到百分之百给你补贴，主要给你买场地，另外你所有的设备、人员所聘用、购买设备所花的钱基本上全部补贴。像一些正在起步的这些企业呢，他基本上也是把这个人员工资和你租赁场地的费用全部贴完了，所以说申报的时候不分大小。

到2028年-改革开放五十周年的时候，要基本完成第一轮新旧动能转换，到2035年-基本上要建成现代化强省。这个新功能转换就是淘汰原先的那些国有企业或者是靠开采自然资源的企业，这些企业都要转变。当然，只要转变就是肯定要投入新技术，投入新技术就可以做成新的报告，编辑可行报告可以申请项目，而且扶持力度非常大，基本上全部补贴约有五十万到两百万之间。企业规模大，能够补贴到五百万。

这些补贴都是一次性补贴，大概是在年底十月份开始发放，到12月31号之前基本上都到公司账户上。另外在微型企业发展过程当中，只要帐目上是清楚的，而且这个报税仅仅有部分是合理避税，而且没有把你的注册资金花完的情况之下，一般都非常好申请。当然，如果你的注册资金已经花完了，现在的话你应该想办法计划在一年内把这部分钱补上来，起码也不要让自己成为负数，那这样的话呢，才能够体现自己的承受风险的能力，申报资金的时候还好申请。

现在国家主要扶持的创新型的中小微企业呢，就以下几点：

一、是指拥有自主产权，自主知识产权核心技术或独特的核心竞争力；

二、其产品或服务在行业或细分市场占有一定的规模，有没有明显的创新特点或处于产业链关键环节，或有特定的品牌价值；

三、是有与企业主营业务相适应的创新团队经营管理团队；

四、初步建立与企业发展相阶段相适应的创新机制，具备持续创新能力。

从这几点上可以看出，你团队一定是要具有前瞻性的，你所处的产业链了，一定要有特色！若所在的这个行业不出名或者品牌不够响亮，但你的产品占有一定的市场份额。你的公司很小，但是你的零部件儿已经占有一定的市场份额也可以申请。这几条都是适合那十六个细分行业划分的，而且十六个划分行业当中基本上涵盖了所有公司。所以说所有的公司都可以申请，你只要把这些特点挖出来就可以。

另外中小微企业在报送资料的时候呢，一定要注意几项：

第一项，一定要有三合，是合理、合法、合规。一定要做到这一点，如果你做不到就要做到扬长避短，然后他验收的时候，把自己的特点突出；可持续性突出创新能力，要做到合理和合规。

第二项，合法，近两年，如果是微型企业，政府是睁一只眼闭一只眼，当然我们要尽量往合法上靠。如果一旦出了问题，就是大问题，所以说希望大家也不要存在什么侥幸心理。

第三点，申报资料。在写这个可行性报告的时候一定要做到迎合当前的政策、深化过往的政策、着眼企业现实。你是做什么的，一定要把这三点都突出，你迎合当前的政策政府才会扶持你，你深化了过往的政策，你承认了政府过往的政策是对的，承认他们的道路是坚持党的道路，他才会着重扶持你。但是这个着眼企业这个现实呢，是你想干什么，你有没有发展之心，如果你只是为了申请扶持资金而申请的话呢也不行，这属于盗取、盗用国家扶持资金，罪过还是比较大的。

简单来说，就是以上我罗嗦的那么多可归为几点，你做申报的时候呢，必须要把前五年的政策以及近几个月内的政策，以及接下来发展的趋势，都要读通读懂还要理解才能够去申报。

举个栗子：我给一个刚刚成立的公司，今年秋天的时候给他们申请了扶持资金，他们是医科类科研团队-医疗器械，给他申请的是二十万的扶持资金，是我们槐荫区的。当然他们的可持续性非常强，但是他们没有做这块儿的人员，目前呢，他们的这个申请的扶持资金到账了，领导也比较看重这块儿，起码缓解了他们这一年的这个场地的费用，他们公司也是比较小才几个人，但是他们的这个模式非常好。其实很多公司都是这样一个现状，他不懂这个扶持政策，政府非常愿意给你们钱让你们发展，愿意扶持着你们走，把你们发展成中型企业或者大型企业。

所以我个人建议，所有有能力的小微企业，都要去尝试、去了解一下。一定要有专门的一个人，去读一下这些政策把这东西都串起来。但是可能耗费的时间比较长，因为他要读的比较多，包括科技口、经信口、文化口、发改委，以及等等各个口上的这些文件儿都是互通的，你必须把这些东西都了解透彻之后，才能够驾轻就熟的申请这些扶持。在申请的同时哪里要重点突出、哪里要合理规避。都是要做到心里有数，不然的话你所做的材料根本通不过。在济南的话我们算是有文化名城文化，这块儿的历下区做的比较好。

最后，我想说，这个政府的扶持资金还有另外的作用是提升公司的社会地位，社会地位在你企业发展当中，基本上是无价的，企业发展的过程中，如果有光靠你一个领导。你作为企业老总去一个人苦苦支撑、去打造企业文化，太难了，如果你借助政府的这种公信力去做他这个扶持资金，很快就能提升上来，而且政府会开很多很多的绿灯，和政府接触过的这些企业呢，就会都受益非常多。他们的企业发展的也相对来说快很多，不能说快一半儿吧，起码能快百分之三十。