国地税合并合出了“新出路”：评《一封“意外”的感谢信》(常熟国税纳税申报,关键词优化)

7月30日，在《湖南日报》头版，刊发了题为《一封“意外”的感谢信》的通讯，文章内容如下

7月24日，娄底经开区税务局挂牌成立第4天，辖区企业华安钢宝利高新汽车板加工（娄底）有限公司送来一封红彤彤的感谢信，感谢税务部门将原本需要20余天的注销业务，缩短至3天办结，解决了公司的燃眉之急。华安钢宝利高新汽车板加工（娄底）有限公司，原是外资企业华安钢宝利高新汽车板加工（常熟）有限公司旗下分公司。年1月，重组注册为娄底子公司，按规定需在7月30日之前办理原公司注销手续。新公司成立后千头万绪、工作繁杂，导致迟迟未去办理原公司注销手续。转眼到了7月19日，财务人员带着忐忑的心情向娄底经开区税务部门提交了税务注销申请该公司财务主管谢梦煜介绍：公司税务注销属跨地区业务，需将账面上可弥补亏损和留抵增值税进项税额转移到新公司。办完税务手续后，还要到工商、银行等部门办理相应手续，而时间仅剩下10天。此时，税务工作人员同样面临着“蜡炬两头燃”的情况。国地税刚合并，许多工作还在融合之中；操作平台正在升级测试，短期内在业务办理上需要磨合；新电子税务局刚上线运行，一系列问题需要调整修复。娄底经开区税务局接下任务后，立刻启动“特事特办”程序，成立专门的工作组、抽调业务骨干，实行法规、材料、审核等多个方面同步对口办理。将原本需要20余天甚至更久的税务注销流程，在短短3天内办结，为企业后续的工商注销、银行账户注销争取了宝贵时间。接过感谢信，税务工作人员小李诚恳地说：“很意外，我们只是做了分内的事，没想到你们却记在了心上。我们将以此为动力，更好服务园区企业。”

原本需要20多天才能办理完成的业务，在国税地税合办后，仅仅用了三天时间就完成了，尽管文章指出这是“特事特办”，肯定是当地纳税大户或者招商引资重点单位才能享受的待遇，然而这个事情本身也从一个侧面反映出了政府机构改革在提升整个社会效率方面所具备的空间和潜力。

仅仅“国税地税合并”，就可以从以下几个方面给所有纳税企业带来实实在在的好处：

1、降低办税成本。7月20日，国税地税机构全面合并后，作为纳税人，在办理涉税事项时，再也不需要跑完“国税”又跑“地税”，不用“两头跑”、“两头报”。一个地方一次性办完涉税业务，必定大幅降低办税的交通和时间成本，提升办税体验。

2、降低合规成本。国地税合并前，两个税务部门存在政策“多口径”、执法“多头查”的问题。在此前框架下，纳税人需应对两套征税体系，合并后，方便了纳税人申报及应对税务机关检查，减少了企业的税收合规成本。

3、降低合法成本。国税地税合并前，国税地税合并后，不仅避免了重复税务检查，同时可以有效规范税收行政处罚行为，促进行政处罚的公平、公正，保护纳税人合法权益。

4、降低征管成本。税务部门的征税成本，归根到底来讲，还是由全体纳税人来负担的。国地税的合并，各种征税资源将进行有效整合，同时在人员暂时整体不变的情况，将社保、医保等非税收入移交税务部门征管，将大大降低税收（费）的整体征管成本。

5、提升征税效率。国税和地税合并后，意味着可以建设全国统一的税收电子信息系统。同时，税务部门可以对人员进行更好的配置，强化最需要加强的部门，有效整合增加技术人员和一线征管人员，大大提高征税效率。

6、提升服务能力。合并后，税务征收系统内部管理的工作会合二为一，这样一来，从事对外业务的人员数量会有所增长，可以有更多力量来为纳税人服务。

7、促进税负公平。国地税合并后，将通过大数据对所有纳税人信息进行整合，大大提高应对纳税人偷漏税等税收违法问题的技术手段，加大“一处失信、处处受限”的信用惩戒力度，对打击偷税漏税力度的大幅提升，对于绝大多数诚信守法的纳税人，将更切实感受到税收的公平公正。

在我国当前经济社会管理中，类似于“国税地税合并”这样的管理职能简化和合并，实际还有着很大的空间。当前，我国经济发展下行压力加剧，外部不确定因素显著增加，实体经济发展所面临的压力前所未有，同时在P2P、互联网金融、区块链金融等新领域的监管困境同样前所未有。在这样背景下，要想实现转型升级，保持经济中高速增长，最为根本的“出路”在于深化政府改革，转变政府职能所带来的社会效率的提升。

但愿“国税地税合并”只是一个起点，但愿全面改革的力量，能够带来中国经济的“新春天”。