常德市委七届四次全会确定开放强市产业立市战略&周德睿报告全文(常德团队拓展,关键词优化)

导 读

今天上午，常德市委七届四次全体（扩大）会议在常德市工人文化宫隆重召开，常德市委书记、市长周德睿在代表市委常委会向全会做工作报告时强调，全市上下要统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实这次会议审议通过的《若干意见》，不断把开放强市、产业立市推向前进。市委副书记徐正宪主持大会。

常德市委七届四次全体（扩大）会议现场

常德市委书记、市长周德睿代表市委常委会向全会做工作报告

常德市委副书记徐正宪主持大会

今天的常德市工人文化宫气氛庄严热烈。

常德市委书记、市长周德睿首先代表市委常委会向全会做工作报告。

周德睿说，今年以来，市委市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，按照市第七次党代会要求，主动适应把握引领经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作取得扎实成效。

上半年，完成地区生产总值1340亿元，增长7.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到15207元、6713元，增长8.3%和8.1%。

1-7月，完成一般公共预算收入153.3亿元，增长10.4%；固定资产投资949.9亿元，增长13.7%。

对今后一个时期全市的工作，周德睿说，站在新的历史起点，面临新的发展形势，我们必须充分认识到，开放是强市之路，产业是立市之基。

常德市委书记、市长 周德睿：

我们必须大力推进开放强市、产业立市战略，着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实；着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。

要准确把握常德发展的阶段性特征，着眼全局研判形势，立足实际创新思路，切实增强开放强市、产业立市的责任感和紧迫感。

周德睿说，实践充分说明，这是一张符合上级要求、符合常德实际、符合群众期盼的好蓝图，是新常德新创业总要求和“一三五”总目标的延续和深化，是一脉相承的发展主旋律和战略升级版。

怎样坚持将一张蓝图干到底？周德睿要求：

要把握重点任务，以坚韧定力推进开放强市产业立市，要聚焦聚力发展短板，精准精确保持定力，奋力推动开放强市、产业立市战略深入实施；

着力推进产业主导，打造发展新高地；

着力推进开放行动，开拓发展新空间；

着力推进创新引领，培育发展新动能；

着力推进人才计划，提升发展新优势；

着力推进环境优化，增强发展新活力。

周德睿指出，领导的力度决定发展的力度，推进常德发展，关键在党的领导，关键在党员干部。要坚持管党治党，以坚强保障推进开放强市产业立市。要更加坚定地担负起管党治党的重大政治责任，认真落实市委全面从严治党“18条”，与时俱进加强党的建设，用心用力用情抓好开放强市、产业立市的各项工作。

周德睿说，思想决定行动，必须抓住解放思想这个根本前提；作风决定作为，必须抓住改进作风这个重要保证；基层决定全局，必须抓住基层组织这个战斗堡垒；干部决定成败，必须抓住领导干部这个关键少数。

就今年下段工作，周德睿指出：

今年的时间已经过去一大半，下段的各项工作任务非常繁重。各级各部门要按照市委市政府的统一部署，更加奋发有为地做好各项工作，确保实现全年目标任务，为全面推进开放强市、产业立市打下良好基础。

周德睿强调，积极迎接宣传贯彻党的十九大是今年下段全市工作的主线，一切工作都要围绕这条主线来展开。全市上下要瞄准全年经济增长8%的目标，努力把各种不利因素降到最低，把各种有利因素释放最大，要聚焦聚力经济运行，要加快加大项目投资，要支持扶持实体经济，要抓紧抓实改革工作。

周德睿说，脱贫攻坚是重大政治任务，也是重大民生工程，全市各级各部门要精准发力抓好脱贫攻坚，坚持以“绣花”功夫推进精准脱贫，确保今年石门贫困县“摘帽”，确保脱贫攻坚工作走在全省前列，如期打赢脱贫攻坚战；要全力维护和谐稳定，着力抓好民生改善、信访维稳、安全生产、环保整改、金融安全等重点工作；要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。注重加强学习、知行合一，坚持两手抓、两促进，教育引导广大党员干部学思践悟、学用结合，不断提高自身素质和工作水平。

周德睿最后总结：

同志们，这次市委全会的召开，标志着我们已经开启了开放强市、产业立市的宏伟征程。起跑决定后势，开局关系全局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，务实进取、奋发图强，以推进开放强市、产业立市的优异成绩，迎接党的十九大胜利召开。

随后，常德市委常委、常务副市长朱水平作了《中共常德市委关于大力实施开放强市产业立市战略的若干意见（草案）》的起草情况说明。

李爱国、沈习淼、陈恢清、黄清宇、任晨、李辉忠、胡丘陵、陈华、梁仲、罗先东，全体市委委员、市委候补委员、市纪委委员，市直部门、乡镇(街道)党政主要负责人参加会议。

周德睿

在市委七届四次全体（扩大）会议上的讲话

（年9月1日）

同志们：

这次市委全体（扩大）会议的主要任务是，贯彻落实省委十一届三次全会精神，报告今年来市委常委会的主要工作，安排今年下段工作，部署推进开放强市、产业立市战略，组织动员全市上下从更高站位推动常德发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年以来，市委市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，按照市第七次党代会要求，主动适应把握引领经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作取得扎实成效。上半年，完成地区生产总值1340亿元，增长7.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到15207元、6713元，增长8.3%和8.1%。1-7月，完成一般公共预算收入153.3亿元，增长10.4%；固定资产投资949.9亿元，增长13.7%。

市委常委会主要抓了六个方面的工作：

一是全力推动加快发展、转型发展。牢牢扭住发展第一要务，结合实际落实新发展理念，加快调整优化经济结构，积极培育新的增长动力，经济发展质量和效益不断提升。突出创新驱动，成功创建国家级高新区，上半年完成高新技术产业增加值126亿元，增长15%。突出产业转型，文化旅游市场持续升温，生物医药、现代装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业发展势头强劲。突出对外开放，成功举办德商恳谈会、港洽周等招商活动，签约亿元以上项目158个,实际利用内外资增速均为全省第一，对外开放水平明显提升。

二是认真抓好重大项目、重要活动。坚持抓住重点带动面上工作，着力推进重大项目建设，成功举办系列重要活动。项目建设好事连连，黔张常铁路、沅澧快速干线、沅江隧道加快推进，安慈高速近期开工建设，常德烟厂易地技改、海绵城市建设、棚户区改造稳步实施，闭关三年改造的桃花源开始试运营。形象提升好戏连台，春节期间央视《家和万事兴》栏目推介的四大城市名片就有常德，穿紫河海绵城市建设得到央视多个栏目集中报道，圆满承办中德法治国家对话研讨会、全运会龙舟决赛和首届海峡两岸旅行商大会，后段还将举办全国100大城市机关党建工作经验交流会和常德国际马拉松赛。社会各界好评如潮，4月份被评为贯彻落实党中央、国务院重大政策措施的先进典型，7月份被列为全国生态修复、城市修补试点城市，前不久入选全国首批“公交都市”创建城市，广大人民群众的自豪感、幸福感、归属感明显增强。

三是确保实现社会安定、百姓安宁。全面落实以人民为中心的发展思想，牢牢把保民生、保稳定的责任扛在肩上，确保人民安居乐业、社会安定有序。狠抓民生改善，强力推进环保督察和脱贫攻坚整改工作，协调发展各项社会事业，优先解决突出民生难题，全市八项民生支出达到232亿元，增长37%。狠抓防汛保安，面对6月下旬连续两轮强降雨，突出压实责任、充分准备、提前调度、及时处险，夺取了防汛抗灾决定性胜利。狠抓安全维稳，严格落实安全生产责任制，扎实开展“无上访村（社区）”建设，在几个重要特护期实现进京非访“零登记”，营造了安全稳定的良好环境。

四是千方百计激发动力、激活主体。注重用改革的办法破解难题，以开放的胸襟汇聚动能，充分激发创新创业活力。大力深化改革攻坚，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进省委部署的16项重点改革任务，继续实施十大自主改革，津市“绿色存折”制度改革获得全省管理创新奖第一名。大力破除瓶颈制约，突出解决融资、用地、征拆等问题，新增建设用地1.3万亩，金融机构存贷款余额分别增长12.6%和24.8%。大力推进简政放权，在全省率先推行“二十证合一”，进一步减轻企业负担，提高办事效率。大力激活民间投资，新登记注册各类市场主体2.5万户，增长35.7%。

五是始终坚持严格责任、严明纪律。认真履行“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。强化党内制度建设，制定实施全面从严治党“18条”，推进管党治党落细落小落实。强化思想政治建设，着力抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，集中举办学习贯彻十八届六中全会精神轮训班，深入落实意识形态工作责任制，积极开展迎接党的十九大宣传。强化干部作风建设，出台实施严明工作纪律、严格工作责任十项规定，持续深入纠“四风”、治陋习，查处“四风”问题467起1023人。强化反腐倡廉建设，成立市委巡察领导小组及其办公室，完成纪检派驻改革，创新开展“两同时”谈话，深入推进各项专项整治，全市纪检监察机关立案1247起，给予党纪政纪处分876人。

六是谋划推进开放强市、产业立市。着眼发展面临的新形势新任务，根据新常德新创业的总要求、“一三五”的总目标，谋划提出了开放强市、产业立市的总战略。围绕完善这一重大战略，深入开展一系列调查研究，认真组织“我为开放强市、产业立市献一计”活动，研究出台“1+X”系列文件，凝聚方方面面的智慧和力量，开启开放强市、产业立市的新征程。这次会议将要审议通过《中共常德市委关于大力实施开放强市、产业立市战略的若干意见》，还有促进工业园区发展、扶持开放型经济、设立用好产业发展基金、设立市长质量奖、工业企业降费减负等系列文件出台或即将出台，这必将推动常德开拓更加美好的发展前景。

回顾今年来的工作，这些成绩的取得来之不易，饱含着各级党组织的砥砺奋斗和广大干部群众的辛勤汗水。现在，常德的发展已经进入一个新的阶段，我们肩负着继往开来的重大使命。全市上下要统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实这次会议审议通过的《若干意见》，不断把开放强市、产业立市推向前进。

一、提高政治站位，以坚定自觉推进开放强市产业立市

站得高，才能看得远；谋得深，才能干得实。面对新的发展形势，抢抓新的发展机遇，我们必须大力推进开放强市、产业立市战略，着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实；着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。要准确把握常德发展的阶段性特征，着眼全局研判形势，立足实际创新思路，切实增强开放强市、产业立市的责任感和紧迫感。

1.开放强市、产业立市不是主观臆断，而是大势所趋。观全局者谋大事，顺大势者创伟业。推进开放强市、产业立市，是结合实际践行“四个意识”的具体行动，是审时度势加快常德发展的战略选择。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，重点强调产业发展和扩大开放的问题。省第十一次党代会和省委十一届三次全会，作出创新引领、开放崛起的重大部署，提出要以“四大创新”培育发展新动能，以“五大行动”拓展开放新空间。贯彻中央和省委战略部署，必须依靠开放汇聚生产要素，依靠产业打牢发展根基，推动经济社会发展更具活力、更有效率、更可持续。我们要顺应新的发展要求，站在政治和全局高度抓好开放强市、产业立市，创造性地推动上级决策部署在常德落地生根、开花结果。