301调查直指中国这些高新产业，其背后的玄机居然是……
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摘要：#301调查#北京时间3月23日，美国发布“301调查”结果声称，中国政府有关技术转让、知识产权和创新的法律、政策和做法为美国经济带来500亿美元的损失。该调查建议对中国的航空航天、信息通信技术、机械等行业加征25%的从价税，限制中国“旨在获得美国关键技术的投资”，并就技术转让问题向WTO提起诉讼。美国贸易代表莱特希泽主导的所谓“301调查”，是对WTO多边机制的破坏。依据301调查结果，特朗普称... ...
#301调查#
北京时间3月23日，美国发布“301调查”结果声称，中国政府有关技术转让、知识产权和创新的法律、政策和做法为美国经济带来500亿美元的损失。该调查建议对中国的航空航天、信息通信技术、机械等行业加征25%的从价税，限制中国“旨在获得美国关键技术的投资”，并就技术转让问题向WTO提起诉讼。
美国贸易代表莱特希泽主导的所谓“301调查”，是对WTO多边机制的破坏。
依据301调查结果，特朗普称将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。旨在精准打击中国高科技产品出口，并限制中国高科技企业在全球投资，进而遏制中国通过“中国制造2025”等战略发展高端制造业，实现从制造大国向制造强国的转变。
对美国此举，中国迅速作出回应，3月23日早上，中国商务部予以强烈回应，并拟对自美进口涉及30亿美元的128个税项产品加征关税，驻美大使馆更是豪言：“如果美方执意要打，我们将奉陪到底，并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。”
一时间，中美贸易战硝烟弥漫。
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美国曾五次对中国动用“301”条款
“301”条款堪称美国贸易的“核武器”，去年8月14日，特朗普签署行政令，指示莱特希泽按照美国《1974年贸易法案》第301条对中国发起调查，内容包括中国是否侵犯美国知识产权、强制美国进行技术转让等，之前普遍认为特朗普商人出身，拿这个当作要挟的筹码，看来这次特朗普真的按下了贸易战“核按钮”。
而在历史上，美国曾5次对中国动用“301条款”，其中1991年4月、1994年6月以及1996年4月先后3次对中国知识产权实施“301调查”，最终通过谈判分别达成3个知识产权协议。1991年10月美国对中国发起市场准入的“301调查”，主要针对中国对美国商品进入中国市场设置“不公平”壁垒问题，在1992年谈判达成协议。2010年，美国针对中国清洁能源政策措施启动“301调查”，双方最终通过谈判达成一致。
值得注意的是，“301条款”能大行其道，与美国的国力直接相关。但“301条款”最红火的时候往往都是美国经济不振、债台高筑之时。就像印度Livemint网站近日一篇文章所言：“贸易战是美国影响力衰弱的征兆”。
对此，北京大学经济学院教授曹和平说：“WTO相关规则不能阻止一个国家利用国内法展开知识产权调查，因为这不被认定为贸易保护主义。所以我一直认为，知识产权调查是美国等西方国家产品竞争力下降后所设置的一个‘后门’门槛。”
2
锁定《中国制造2025》10大重点领域
那么，哪些中国进口商品将成为征税目标？
当地时间22日，在参议院作证时，美国贸易代表莱特希泽列出了对中国征收关税可能覆盖的十大高科技产业，称它们是中国在《中国制造2025》中计划主要发展的产业，中国表示要运用科技、投入几千亿元，达到国际领先，如果让中国如愿以偿，就对美国不利。
“中国将在2到3年内在这些领域完成逆袭，在世界占据主导地位，美国绝对不希望看到这一天。”
对照《中国制造2025》的中文内容，华尔街见闻将莱特希泽上述目标产业概括如下：
“新一代信息技术、自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、海洋工程装备、高技术船舶、新能源装备、高铁装备、农机装备、新材料、生物医药和高性能医疗器械。”
对此，人民日报评：“特朗普的如意算盘将牺牲美国消费者利益，也必遭中国反击，最终也根本无法阻止中国技术进步。美国做法影响极其恶劣，不仅破坏国际贸易秩序，更破坏了后发国家追赶西方发达国家的步伐。”
“亲爱滴，以后很多东西都要涨价了。”
漫画来源：中国日报
而要等受到波及商品名单完全确定以后，只怕全球经济都会受到牵连，毕竟世界上体量最大的两大经济体掐架，可不是闹着玩的。
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中国制造取得的举世瞩目成就
而美国之所以对中国动用“301”条款，很大程度上还是由于近年来中国的综合实力大幅提升，而全球化使美国资本获益的同时也使得美国贫富差距扩大，美国全球政策的中心开始从“反恐”过渡到“大国竞争”，将“国家安全”与“产业安全”、“贸易安全”等相挂钩。
的确，建国以来，特别是改革开放40年来，我国制造业发展取得了举世瞩目的成就，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，成为当之无愧的全球制造业第一大国。部分产品技术水平跃居世界前列，涌现出一批国际化经营能力较强的骨干企业，形成了若干具有重要影响力的产业集群区。在世界500多种主要工业产品中，我国有220多种产量的位居世界第一。
正如工业和信息化部副部长刘利华在中国制造2025高峰论坛上说：“可以说是制造业支撑了我国经济的快速发展，没有制造业的发展，没有实体经济的支撑，就没有人民生活水平的迅速提高，就没有综合国力的极大增强，也就没有建国以来，特别是改革开放以来，经济社会发展的辉煌成就。”
今年政府工作报告也指出，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。这是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段之后，中国政府对制造业发展提出的要求，彰显了推动中国制造迈向高质量发展的决心与动力。
由工信部华信研究院、《经济观察报》以及《品质》栏目联合主办的“中国制造2025高峰论坛”截止目前已成功举办三届。年，中国制造2025高峰论坛再度起航，论坛将以“新时代 新制造 新动能”为主题——洞视世界制造发展趋势，深度剖析新时代中国制造的新方向，寻找中国制造突围的大势，助力中国新制造崛起。
敬请期待！
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