政策早报：国办印发实施方案完善促进消费体制机制(成都企业上市咨询服务公司,关键词优化)

国办印发实施方案完善促进消费体制机制

国务院办公厅近日印发《完善促进消费体制机制实施方案（—2020年）》，部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。

《方案》提出了—2020年实施的六项重点任务。一是进一步放宽服务消费领域市场准入。主要包括出台实施进一步促进乡村旅游提质升级的政策措施，扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围，加快制定赛事审批取消后的服务管理办法，合理放宽社会办医疗机构配置大型医用设备规划预留空间，取消养老机构设立许可，开展家政服务标准化试点示范建设，举办高水平中外合作办学机构和项目等政策措施。

二是完善促进实物消费结构升级的政策体系。主要包括大力发展住房租赁市场，发展壮大绿色消费，促进智能汽车创新发展，加快推进第五代移动通信（5G）技术商用等政策措施。

三是加快推进重点领域产品和服务标准建设。主要包括将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围逐步由食品农产品领域向消费品等其他领域拓展，加强消费产品和服务标准制定等政策措施。

四是建立健全消费领域信用体系。主要包括完善消费领域信用信息共享共用机制，在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度，完善食品药品等重要消费品召回制度等政策措施。

五是优化促进居民消费的配套保障。主要包括制定出台新个人所得税法相关配套制度和措施，积极开展个人税收递延型商业养老保险试点工作，加快消费信贷管理模式和产品创新，深化收入分配制度改革等政策措施。

六是加强消费宣传推介和信息引导。主要包括加强消费领域统计监测，加强消费领域大数据应用，认真做好消费宣传引导工作等政策措施。

银保监会：理财子公司业务规则将要出台 理财“门槛”可能再降

银保监会相关部门负责人透露，在将要出台的理财子公司业务规则中，将不再强制要求个人首次购买理财产品面签，理财产品销售起点也有望进一步降低。对于市场机构反映的进一步降低理财产品销售起点等内容，拟在理财子公司业务规则中予以采纳。

9月28日起正式实施的《商业银行理财业务监督管理办法》第三十条规定，商业银行应当根据理财产品的性质和风险特征，设置适当的期限和销售起点金额。商业银行发行公募理财产品的，单一投资者销售起点金额不得低于1万元人民币。

北京金融局：正式启动京籍P2P网贷现场检查

从北京监管方获悉，北京地区P2P网贷现场检查工作，目前已正式启动。现场检查的原则为“边查边改、即查即改”，检查的范围是收到整改通知书并且提交自查报告的京籍P2P网贷机构。北京监管方预计将在接下来两个半月的时间内，对辖区内的网贷机构进行全面的现场检查验收。

据悉，北京监管方在正式启动P2P网贷现场检查验收工作前，曾召开统一的内部培训会并制定出详细的培训手册。培训对象为参与行政检查的有关人员，主要包括区政府有关部门人员、第三方律师事务所及会计师事务所等中介机构、以及一些抽调的银行机构相关人员。培训手册的内容则明确涵盖，现场检查验收工作的标准与流程要求；在整个现场检查验收过程需要相关检查人员完成的主要工作项目及细节要求。

据参加培训会的人员透露，此次现场检查设立的标准非常严格，监管方将从严掌握。

上海市长应勇调研市金融办：抓紧引进有利于拓展市场功能的重要金融机构

上海市委副书记、市长应勇在市金融办调研时指出，既要提高金融服务质量和水平，坚持市场化、国际化、法治化方向，加快推动上海金融开放创新；又要提高金融监管能力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，以更大作为推动金融服务经济社会发展。应勇指出，要练好内功，一些有利于推动创新转型的新市场要抓紧建设，一些有利于服务企业的金融产品要加快创新，一些有利于拓展市场功能的重要金融机构要抓紧引进。

长沙市召开市长办公会议 专题研究区块链产业发展有关工作

长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄主持召开市长办公会议，专题研究区块链产业发展有关工作，会议审议并原则通过了《长沙市关于加快区块链产业发展的实施意见》。胡忠雄要求，要把区块链产业作为新一代信息技术产业的重要内容，突出技术场景应用，打造新的增长点。

成都：12种商品房销售行为将被禁止

成都市政府网站发布《成都市商品房交易管理办法（试行）（征求意见稿）》。意见稿从商品房交易当中的销售管理、销售行为规范等方面，拟将制定一系列加强商品房交易管理，规范商品房交易行为的相关举措。

其提出12种商品房销售活动中的禁止行为，包括：未按照商品房预售许可证或现售备案证明材料批准或记载的用途和范围等内容销售，捆绑销售商品房以外的其他商品或服务，以囤积、截留房源等方式捂盘惜售等。

黑龙江出台新政 首发上市企业一次性补助千万

日前，黑龙江省出台并实施《黑龙江省企业境内外上市和新三板挂牌补助政策实施细则》等一系列补助、奖励政策。

根据《黑龙江省企业境内外上市和新三板挂牌补助政策实施细则》，对总部和主营业务均在黑龙江省，在境内主板、中小板、创业板首发和借壳上市以及境外主板、创业板首发上市(上市融资2亿元人民币以上)的企业，省级财政一次性补助1000万元。对国家级贫困县(市)企业和将注册地迁入国家级贫困县(市)的企业，实现在境内主板、中小板、创业板首发上市的，在现有政策基础上，由省财政增加补贴1000万元。对黑龙江省已在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的企业，省级财政一次性补助200万元。

根据《黑龙江省重点领域首台(套)创新产品认定及奖励实施细则》，黑龙江省将对获得首台(套)创新产品认定的研制企业，按首台(套)创新产品销售价格的50%对贡献突出的研发人员给予奖励，单个产品奖励上限为200万元。对省内首次购买应用首台(套)创新产品的单位，按产品价格的5%给予奖励，单个产品奖励上限为100万元。

根据《黑龙江省制造业企业数字化(智能)车间奖励政策实施细则》，黑龙江省将对建成运营、通过认定并符合奖励条件的黑龙江省数字化(智能)示范车间所在规模以上制造业企业，给予一次性奖励200万元。

根据《黑龙江省创新创业载体、中小企业服务机构和公共服务平台奖励资金政策实施细则》，黑龙江省将对在全省排序前20名的小型微型企业创业创新基地[原中小企业创业(孵化)基地]给予50万元奖励，对在全省排序前20名的中小企业服务机构给予30万元奖励，对在全省排序前20名的中小企业公共服务平台给予100万元奖励。

根据《黑龙江省“老字号”企业两化融合管理体系达标奖励政策实施细则》，黑龙江省将对通过国家两化融合管理体系贯标评定的“老字号”企业，按照黑发〔〕28号文件的规定，给予每户“老字号”企业一次性奖励50万元。

根据《黑龙江省鼓励民营企业和“老字号”企业加强标准体系建设补助资金政策实施细则》，黑龙江省将对民营企业和“老字号”企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定和修订，并起主导作用的，给予国际标准50万元、国家标准20万元、行业标准10万元、地方标准5万元的补助。

宁波：软件名企落户最高可奖1500万

浙江省宁波市10日发布规划，提出要创建“特色型中国软件名城”。其中提出，“全球500强”“中国百强”等国内外软件名企落户宁波，符合相关条件，最高将得到1500万元的奖励。

按照规划，宁波自2023年起连续5年每年安排2亿元专项资金。到2025年，软件与工业互联网产业规模力争达到5000亿元。

【行业动态】

消费金融公司牌照重启发放 今年已有两家获批

近日，两岸首家合资消费金融公司——厦门金美信消费金融公司获准开业，拟于10月22日正式对外服务。9月份，中信集团、中信信托和金蝶国际筹建消费金融公司的申请也获得银保监会的批准。这意味着今年以来，已有2家消费金融公司获准筹建或开业，较年情况已经大有改观。此前曾有一年多的时间，监管部门未发放新的牌照。

蔡奇在调研生活性服务业时强调：办好市民家门口的便民店

10月11日上午，北京市委书记蔡奇先后来到东城区、西城区，调研生活性服务业情况。他强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着眼保基本、促提升，抓住便民便利这个核心，办好市民家门口的便民店，不断提升生活性服务业品质。

便利蜂东水井胡同店，注重互联网技术和大数据应用，货架上的电子价签可实现动态调整，让利市民群众，得到蔡奇赞许。

蔡奇要求，发展便民店，要发挥市场的决定性作用，同时更好发挥政府作用，实现资源优化配置。要通过规划配置一批，在疏整促专项行动中改造提升一批，利用疏解腾退空间补上一批，安排国有商业设施发展一批，运用政策手段扶持一批。要补上科技园区等开放空间便利店布局不足的短板，支持连锁便利店企业在农村布局发展。

哈啰出行上线打车业务 目前只能呼叫出租车

今日凌晨，哈啰出行在平台内上线了网约车服务。其App首页目前有单车、助力车和打车三个入口。当用户定位在上海、北京、广州、深圳等城市时，页面都显示附近有车辆可用。但哈啰出行打车业务尚未透露具体的城市覆盖情况。

此外，哈啰出行的打车业务目前只能呼叫出租车。

天津工业互联网产业联盟成立

在日前天津市召开的企业上云大会上，浪潮、紫光、国家超算中心、联通、移动、智研院、爱波瑞等来自天津市制造业、通信业、IT和互联网行业的企业共同发起成立天津工业互联网产业联盟。

联盟的工作内容包括摸底全市工业互联网发展状况，梳理产业需求，提出产业规划与政策建议；开展工业互联发展和企业上云宣讲推广等工作，为企业智能化升级提供咨询诊断、方案设计及技术支持；推动天津产业生态建设与创新孵化，培养一批优秀企业，建设标杆案例、示范项目，带动中小企业上云上平台；积极参与总联盟组织的全体会员活动，并组织天津企业对接京津冀、“一带一路”等交流活动，促成产业对接与业务合作。

抖音：9月累计清理61294条视频 永久封禁2万余个账号

10月11日，抖音短视频对外发布公告称，年9月1日至9月30日，抖音平台累计清理61294条视频，9057个音频，328个挑战，永久封禁24191个账号。抖音短视频方面表示，抖音平台积极响应国家版权局与国家网信办、工信部、公安部等关于“剑网”专项行动号召，坚决打击侵犯版权行为。

信和财富涉嫌非法集资再被点名：兑付危机难解，拒绝向监管部门提供数据

10月10日，江苏省扬州市打击和处置非法集资工作领导小组办公室警示信和财富投资风险。

日前，相关职能部门对信和财富在江苏扬州分支机构负责人进行约谈，相关人员称公司只是提供投资咨询，由投资者自行在APP上注册并投资，对于在扬州市分支机构的运行数据以商业机密或数据在总公司为由拒不提供。

上海约谈12家外卖、快递企业 对骑手加强交通安全管理

日前，上海市公安局交警总队联合市工商局、市邮政管理局和市快递行业协会，对饿了么、美团、达达、必胜客、肯德基、麦当劳、盒马、中通、圆通、顺丰、韵达、申通12家外卖、快递企业进行了约谈，要求各企业对骑手们加强交通安全管理，强化落实交通安全主体责任，完善内部管理机制，特别要加强对加盟商、外包公司和众包骑手的交通安全管理。

在当天的约谈会上，交警总队要求12家外卖快递企业做到以下9点：

1、加强线下众包骑手的交通安全管理力度。

2、全面核查骑手用车情况，不允许有人、车、牌不一致和不符合标准的车辆上路行驶。

3、企业与属地公安交警部门协调，联手积极挖掘外卖快递车辆停放点。

4、优化骑手送达时间计算模型，改变只关注骑手是否按时送达的“一刀切”考核方式，加快商家出餐速度，给予骑手更多的预留时间，确保骑手交通出行守法安全有序。

5、制定统一的骑手入职交通安全审核制度。

6、加强企业交通安全管理考核制度，形成体系，尤其是对加盟商（站点）的管理。

7、建立例会通报和“黑名单”机制，定期将骑手交通违法及事故情况进行通报。

8、建立应急预案机制，针对骑手发生的交通事故及突发事件，妥善做好事后处置。

9、加强加盟商（站点）与属地公安交警部门的沟通和联系。