报告建议深港合作区个税参照香港 年薪百万或少缴15万(香港个人所得税的税率,关键词优化)

在深港科技创新特别合作区落马洲河套地区的深方科创园区内，可向香港个人所得税税制靠拢。

深圳市政协26日发布《推进河套地区科技合作问题研究报告》，提出上述建议。落马洲河套地区是香港和深圳的边界区域，位于皇岗与落马洲两个口岸之间。虽然面积仅1平方公里左右，但是两地对其制度探索、促进粤港澳大湾区内要素流动等作用寄予厚望。

借鉴前海做法

年年初，香港特区政府和深圳市人民政府签署了合作备忘录，同意合作发展落马洲河套地区为港深创新及科技园，并解决了土地业权争议，河套A1地块土地业权归香港所有。

报告称，深方科创园区可借鉴深圳市前海深港现代服务业合作区及其他国家的做法，根据当地科技发展情况和实际需要，自行制定港澳及境外科研人员的认定办法，以及财政补贴的金额。

前海深港合作区，为了吸引更多的海内外人才，通过提请国家税务总局开放政策的方式，对该地区的境外纳税人个人所得进行财政补贴。通过认定的人才可以申请个人所得税财政补贴。办法实施以来，2014~2016年共补贴境外高端人才和紧缺人才250人，补贴合计为8440万元；年补贴139人，合共5070万元。

南方科技大学校长陈十一表示，2013年，前海在全国首创对境外高端和紧缺人才个税超过15%的部分给予补贴。以一名年薪百万的港籍人才为例，其在前海缴税比在内地其他地方少缴约15万元。

陈十一补充道：“这几年去香港引进了不少人才。引进人才时，被问到的第一个问题大多是税收。如果按照内地的税率来交，他们大概要多交15%~20%。”

香港的个人所得税税率是多少？深圳市政协委员杨题维介绍，香港的薪俸税（即个人所得税）最高税率仅为17%，课税的对象仅以在香港地区的所得和收入为范围。内地个税实行分类征收，税率为3%至45%。

报告建议，符合条件的科研人员，在深方科创园区工作的科技人才，包括聘用的香港地区员工、外籍员工、拥有境外永久居民身份的员工、归国留学人员等，由所在工作地为其提供税后的财政补贴，从而平衡现在两地的税负差额，相当于统一按香港15%的标准税率征收的效果。

报告也表示，在此基础上，可进一步向香港个人所得税税制靠拢。若该试点政策行之有效，且能平衡居住地和来源地各自的税收利益，则可为粤港澳大湾区的其他城市提供借鉴，为所有在大湾区工作的港澳及境外科研人员减轻税负负担。

延长183天

杨题维表示，在个人所得税上，如果考虑免税额和扣除项目，香港地区和内地的个税差额更大，香港地区的免税额和扣除远高于内地。

他补充道，这导致大多数高收入科技人才刚来到内地工作就要开始数着日子生活，一年不能超过180天左右，否则就按内地的税率来纳税。优厚的税后收入成为香港吸引人才的重要优势之一。

目前，在粤港澳大湾区工作的港澳及境外科研人员，受限于“183天”的个人所得税规定，即按目前的规定，境外人士在内地就业超过183天，需要按照内地税率来交税。

报告建议，河套地区可以参考国际其他地方针对人员跨境往来的税务安排，比如欧盟，其内部的人员跨境往来十分频繁。“值得留意的是，这些条款对通勤人士往来两方的频繁程度，多较香港和内地所签订183天的日期限定更为宽泛。”