民教投一期民办学校高层研修班第三次课综述(财税政策培训班,关键词优化)

导读：9月28日，民教投-民办教育经营与投资实战工商管理高层研修班第一期第三次课程第一天，主要内容是民办学校集团化管理及民办学校的法律问题。

01卢慧文 集团化办学管理

9月28日上午授课的是上海协和教育集团总校长卢慧文。卢校长以“集团化办学管理”为主题，重点讲授了集团化办学过程中总部组织架构和各部门之间的职能。

协和教育旗下包括协和幼儿园（协和精英园、海富幼儿园）、协和双语学校、协和国际青少年俱乐部、文化创意中心等教育品牌，拥有幼儿园、中小学以及国际高中，学生人数已达20000余名。

首先，卢校长讲述了协和集团的发展和现状，协和教育集团25年的风雨历程靠的是一步一步的摸索与经验总结。

卢校长通过对协和教育的案例谈了她对当前民办学校政策和国际化办学的认识：

首先，推动地区教育国际化发展的需求很大。随着社会经济的发展，各地群众从眼界到实力都有在全球范围内选择高等教育的可能；地区建设需要国际人才、海归人才，而这些高新人才的子女有入学需求；本地教育的高竞争性应试教育现状，不是所有的人都有兴趣和能力接受；优质教育资源紧缺，造成班额较大等原因，对学生的个体化发展需求照顾不周。

其次，教育国际化发展的问题不少。外籍人员子女学校审批难度大且生源不足；公立学校的国际课程班遭遇政策瓶颈；民办学校因本身的举办方特点，而呈现出各种新型样态，近几年政策频出，规范要求高；以市场机制运行的培训学校和中介机构，数量大，管理边界模糊；低领留学生在未准备好的情况下离开父母，风险高发等。

再次，卢校长向我们详细地讲解了集团化办学管理。卢校长以协和教育集团为例，通过协和教育中心组织架构图具体分析了董事会、副主席、总校长等各自负责学校哪些部门，怎样协调统一管理学校，以及集团化办学过程中如何处理好总部与校区的关系、管理体系的建设、事业拓展和学校规模的扩建。

最后，卢校长以协和为案例向我们讲授了课程与教学的中外协同管理。中外在课程教学管理中存在的差异不易调和，集团在管理的过程中既不能偏向国语也不能偏向外语。在融合型课程中进行中外协同管理已成为必然。在课程设置、教学管理、学生评价、在教师发展这几个方面都要掌握一定的度。

02余苏 民办教育机构分类选择的法律实务问题

28日晚上授课的是君合律所合伙人余苏。余律师从事律师执业16年，主要为教育、医疗健康、文化传媒等行业提供公司法律服务及房地产法律服务，在教育文化领域具有丰富的经验。

余律师以“民办教育机构分类选择的法律实务问题”为主题，结合新民促法，详细讲解了民办教育在分类管理中遇到的各类法律问题。

余律师从三个方面讲授了民办教育机构分类选择的法律实务问题。

首先，详细讲解了各地出台的新政，以及重点解读了湖北、上海、浙江、陕西、海南、江苏、广东等地针对新《民促法》的配套政策。

其次，余律师从开办资金、不动产权属、用地性质、后勤服务等四个方面讲述了影响分类选择的常见问题。营利性学校或者非营利性学校的办学收益、清算资产的所有权、用地政策、政府扶持政策、税收政策都不同，所以民办教育机构在分类选择上要从学校的实际出发，通过各个条件分析到底是选择营利性学校还是选择非营利性学校。

余律师在讲述影响分类选择的常见问题时列举了以下几个问题：

（1）原来使用行政划拨土地办学的学校如果选择营利性办学，还可以继续无偿使用吗？应支付怎样的对价？

（2）新建/扩建营利性学校可以取得和使用划拨用地吗？

（3）教育用途的行政划拨用地在符合法律规定的条件下可以转让吗？

（4）后勤服务是关联交易吗？

最后，余律师给出了分类选择的法律实务意见。她以具体的案例讲述了怎样根据发展战略对学校管理进行调整，如何厘清举办人资产和学校资产等，以使让分类选择后学校更加合法合规。

03孙昭 民办教育机构财税实务及考虑

9月29日上午授课的是毕马威中国税务合伙人孙昭，她从2002年开始从事税务及转让定价咨询工作。

孙老师以“民办教育机构财税实务及考虑”为主题，讲授了教育机构大财务报表的合规性、教育机构的税务问题以及上市过程中的法律及财税问题。

首先，孙老师站在会计师的专业角度讲述了民办教育机构常见的财务问题。财务报表的编制、收益的确认、固定资产核算、财务合规性及其他要点。

孙老师通过举例一家非营利性民办学校利润预算表，反映出税务问题对实际利润水平会产生影响。从利润预算表可以看出，利润虚增、资产价值低估、合规成本、奖励的计算都会影响到历史财务问题。

孙老师逐一列举了民办教育分类管理下的涉税问题，比如企业所得税、增值税、增值税链条、房产税和土地使用税等等和上市教育集团税务问题，以及关联交易安排及合理性、价值链优化筹划、投资架构及税务成本等。

课程的下半场孙老师和余苏律师一起通过两个案例（一家未上市民办幼儿园和一家上市民办教育集团）讲述了民办教育机构分类管理中出现的法律问题和税务问题，生动形象，非常具有代表性。两个案例的讨论给学员带来很大的收获。

04叶翠微 海亮教育的理性

29日下午授课的是海亮教育集团党委书记、总校长，海亮教育管理集团总裁，原杭二中校长，全国知名校长叶翠微。叶校长以“海亮教育发展的理性”为主题，讲授了海亮教育的发展。

海亮教育管理集团有限公司由中国500强企业——海亮集团投资兴办，始创于1995年8月。2015年7月，海亮教育集团在美国纳斯达克全球市场挂牌交易 ，成为国内首个登陆美股的基础教育全日制学校。

首先，叶校长讲述了海亮教育的核心理念是：人皆英才，人人成才,让每个生命出彩。通过推进海亮创新英才培养工程，培养具有"中国心、民族魂、世界眼、国际范"的现代公民，培养具有"一等人品、一等体魄、一等学识、一等情怀"的创新英才。

叶校长通过海亮教育的核心理念展开分析。育人的前期是：培养孩子的独立思考、创新思维、责任担当、持续发展能力。而配套的优化机制是：学段贯通、课程体系、资源整合、机制保障。海亮教育的“英才计划”从课题研究开始，课程的架构分为三类，基础类课程、拓展类课程、研究类课程。每个学生会在学完基础类课程之后发现各自的优点，然后选择不同的发展方向，实现人人成才。叶校长展示了海亮教育办学成果:已累计向国内外高校输送人才3万余人，连年取得优异成绩。除此之外海亮教育培养了一大批骨干团队，领军人物、国际金牌教练、国内金牌教练等。为达到各学科为学生提供量身定制的教育的目的，推出“一人一课表，一生一规划”，以“创新英才育人系统的构建与实践”课题研究为引领，培养具有“中国心、民族魂、世界眼、国际范”的国际英才。

其次，叶校长讲述了海亮教育集团的第二个理性：用标杆校引领全局。他以湘湖公学为例，结合当地的生态环境，打造标杆学校。

最后，叶校长讲述了海亮教育的第三个理性：用课程MALL带动全局。发展“211”特色课程——基于生活学做100件事，基于学习做100个重大实验，基于实践参与11个课题研究，发展体育特色课程，发展深度阅读课程，拓展系列课程。三个小时的课程，叶老师的授课始终激情澎湃，深深地感染了在座的学员们。

05徐俭 民办教育集团化办学

9月30日上午授课的是上海世外教育集团总经理徐俭，徐总以“民办教育集团化办学”为主题，重点讲授了集团化办学的特点和优势。

徐总以两个问题“为什么要集团化办学？”和“集团化办学的目的是什么？”引出集团化办学主题。同一品牌学校或者不同品牌学校按照一定的行政主导方式在同一区域或者不同区域组建的办学联合体，称之为集团化办学。徐总以世外教育为例讲授集团化办学的特点。世外教育的集团化办学理念主要分三点：坚持全面发展，掌握扎实的基础，拥有国际视野。世外教育集团下面有两大部分内容：一部分是世外集团自己办的民办学校，另一部分是受政府委托所管理的公办学校。

民办学校和公办学校共享资源和管理模式，利用很好的民办管理体制和机制，使学校进一步发展。

对于组合课程资源，世外坚持全面发展，不偏不倚，各学校各有特色。徐总列举了宁波校区的美术特色、金山校区的英语特色和青浦校区的数学优势等。

世外教育的集团化办学另外一个特点就是共建优质队伍。如何建立优质的师资队伍？如何在优质的师资队伍中取长补短？一个优秀教师团队并不是一种教师的简单融合，而是一个大范围、大面积教师的组合。在这样的组合中，教师的独特个性就能得到保护，才能让各具特点的教师能够共荣、共存、共生。

另外，徐校长讲到集团化办学的优势。

世外的优势是顺应了当地的发展，当地能够认同世外的教育理念，因此在世外入驻外地的过程中，合作方需要对世外的理念和优势有所认可。

课程的最后，徐总给出集团化办学坚持的原则：以人为本原则、教育本源原则、一流优质原则、教育创新原则、管理清晰原则。

06李海林 民办学校董事长和校长：最重要的利益同盟

9月30日下午，授课的是上海新纪元双语学校校长李海林。上海新纪元双语学校是由上海新纪元教育集团投资1.5亿全新打造的国际化、数字化、生态化国际学校。李校长以“民办教育投资方与管理者：最重要的利益同盟”为主题，讲授了民办学校董事长和校长的权责关系以及如何发挥校长的工作积极性和责任性。

课程的开头李校长抛出两句话：办好公办学校的关键是校长理念、能力的充分发挥和人格的魅力；办好民办学校的关键是董事长与校长的良好合作关系。

紧接着学员分组分别扮演投资人（董事长）和管理者（校长），讨论各自应拥有哪些权利才能把学校办得更好。通过二十多分钟的讨论最终得出的答案是董事长制订学校章程、决定学校的设立与撤销、决定校长的聘任与解聘和学校年度决算和审计；校长主持制订并实施学校课程与教学工作、主持制订并实施学校人员配置方案和内部治理结构、主持制订学校薪酬分配方案，独立实施对教职员工的奖罚等。而像学校基本建设和重大采购的实施、规划学校基本建设项目和重大设备采购等可由董事长和校长相互协商共同处理。

通过小组讨论理清了董事长和校长的关系，接下来李校长讲授了如何最大限度地激发校长的工作积极性和责任性。校长是董事长聘任来的，那么发挥校长的工作积极性和责任最重要的一点就是要确保校长职位的相对独立性；校长的薪酬体系设计实施基本工资加年度考核奖励加效益奖励；再者要处理好教育集团与单个学校的工作关系；最后可以实施合伙人制度。

课程的最后，李校长提出校长与董事长处理好关系的根本是把学校办好。把学校办好了，就从根本上得到董事长的信任；把学校办好了，也才能具备职业校长的资格与董事长对话；把学校办好了，所有的做法都有可能成为经验，所有的问题都可能被包容。学校没办好，所有的理由都可能成为借口，所有的经验都可能受到质疑。民办学校校长作为职业校长，是要拿结果说话的。这一点，任何想成为职业校长的人，都必须有清醒的认识。

文章原创：公众号“民教投”

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