霍尔果斯的消亡——中国允许有真正的避税地存在吗？
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摘要：谈到中国避税地，霍尔果斯是谈论的热点，五免五减半的所得税优惠政策，增值税和个人所得税的高额返还政策，吸引了全国各地的公司，尤其是影视行业。最终在霍尔果斯的避税地之上，催生的是什么样的公司呢？——无经营场所，一个小办公室可以注册近千家公司；——无固定办公人员——开票数额巨大，很多公司年开票额上亿元；——利润率奇高，50%净利润司空见惯，甚至超过90%净利润；崔永元和范冰冰事件为公众掀起了明星避税的帷... ...
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谈到中国避税地，霍尔果斯是谈论的热点，五免五减半的所得税优惠政策，增值税和个人所得税的高额返还政策，吸引了全国各地的公司，尤其是影视行业。最终在霍尔果斯的避税地之上，催生的是什么样的公司呢？
——无经营场所，一个小办公室可以注册近千家公司；
——无固定办公人员
——开票数额巨大，很多公司年开票额上亿元；
——利润率奇高，50%净利润司空见惯，甚至超过90%净利润；
崔永元和范冰冰事件为公众掀起了明星避税的帷幕一角，但实际上早在今年元月份，政府部门和税务机关已经关注霍尔果斯现象：
——年1月，霍尔果斯出台通知，要求规范和整顿企业注册行为，暂停为不符合要求的企业办理注册手续。同时暂停返还增值税和个人所得税。
——年3月，财政部牵头部署专项稽查，财税部门还提出要对现行优惠政策进行论证，包括收紧优惠产业目录、依法依规查处中介机构等措施。要求“做实”当地注册的企业。
——年4月11日起，新疆自治区工商局暂停霍尔果斯和喀什“一址多照”政策。
——年4月3日霍尔果斯国税发布公告，发现有公司企业利润占营业收入比重超过50%以上，明显偏高，要求这类企业进行税务自查。
——年4月12日-15日，霍尔果斯国税通知所有享受过企业所得税减免的的企业（4000家左右），要来霍尔果斯现场进行汇算清缴的辅导工作，实际上是为检查企业是否符合政策要求。
众多上市公司也牵涉其中，典型的如唐德影视、正午阳光影视、印纪传媒、艾格拉斯、乐禧文化等影视行业巨头，甚至还涉及到了威创股份这样的幼儿教育行业公司，关注的重点就是：
诸位在霍尔果斯一无人员，二无办公地点，为什么每年收入那么高？而且收入里面的利润超过50%？
问题的关键在于企业有无将利润从内地公司转移到霍尔果斯公司？站在企业角度，转移利润的方法基本一致：要么高估品牌、著作权、版权等无形资产；要么通过提供虚假服务将利润转移。而这正是本次税收检查的重点。
这一轮工商和税收动作的关键就在于清理空壳公司，堵上避税漏洞，霍尔果斯对愿意继续留下来的企业提出了更高的要求：必须有自己的办公场所，必须有正常缴纳社保的常驻人员，当地税务机关也要求根据实地经营情况，如实地办公面积、实际办公员工人数、社保缴纳人员人数的不同，制定不同档位的批票标准。
对霍尔果斯而言，希望从避税地到实体经济的转型是痛苦的，甚至未来能不能成功还需拭目以待。我们其实更需要思考一个问题：政府允许在中国大陆范围内出现一个无门槛、无条件的避税地或者税收天堂吗？
答案已经显而易见，所有政府对于这种避税地均深恶痛绝，霍尔果斯的尝试短暂而痛苦，对于众多企业而言，税收优惠的享受仍将是永远的税筹话题，但关键在于如何享受？如何设计？如何落地？对于未来，我们有几点预判仅供参考：
1、霍尔果斯的转折将在国内所有的税收优惠地重演，各地关于税收优惠的享受条件均将提升，无注册地、无人员、无真实业务的强行避税策略不会有市场；这给企业的税收筹划设计提出了更高的要求。所有的业务架构搭建必须具备真实性、合理性和相关性。
2、对于较小的特殊类型企业，如合伙企业、特殊行业企业和个人独资企业，核定征收等类税收优惠政策可能仍将持续一段时间，根据具体业务不同可能成为税筹亮点。
3、利用国际避税港避税一直以来是各国政府监管的重点，中国税务机关也在持续加强这方面的监管力度，但对于业务越过国界的企业而言，国际避税港仍应是可以利用的一个重要避税环节。
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