干货｜农村电商综合服务体系怎么建？(电子商务服务,关键词优化)

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综合服务体系是农村电子商务发展的重中之重。本文将结合2016年商务部发布的《农村电子商务服务规范》，分别从培训体系、物流体系、供应链管理体系和营销体系四个方面，具体讨论电子商务服务体系的主要内容和目前存在的主要问题。

按照《农村电子商务服务规范》的说明，县级农村电子商务公共服务中心和农村电子商务服务站是县域综合服务体系的主要载体。其中，县级公共服务中心的主要职能是整合县域电商服务资源，形成规模经济，解决培训、物流、供应链、政策资源对接、服务商对接等方面的共性问题；农村电子商务服务站则处于县域电子商务体系的末梢，直接服务于县域电商的参与主体——农村群众，是解决下行“最后一公里”和上行“最初一公里”的重要基础设施，“方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济”。

一、农村电子商务培训体系建设

《农村电子商务服务规范》中指出，要“通过农村电子商务培训体系建设，提供公益性和市场化相结合的电子商务理论及实操培训，提高农村群众电子商务技能。有计划地培养一批理论和实践能力强的农村电子商务专业人才，提高新型农业经营主体电子商务应用能力。”这为各地开展农村电子商务培训制定了原则和基调：一方面，电子商务培训具有公益性和市场化两个特征，因此培训体系的构建需要政府和企业之间建立可靠的协同配合机制。另一方面，培训体系的目标是通过形成一批理论和实践兼备的农村电商专业人才，最终提高县域内农村电子商务的应用能力，可见产生实效是构建培训体系的根本要求。基于此，本部分分别从培训主体、培训方式、培训内容和培训绩效四个方面讨论目前农村电子商务培训体系建设的基本策略。

1.1培训主体

按照分工，我们大致可以将目前的培训参与主体分为三类：一类是投资方，由于培训的公共产品属性，使得一般市场主体很少有提供培训服务的激励，加上《农村电子商务服务规范》所提出的公益性，因此，一般而言培训需要政府作为出资方，采用政府购买服务的方式向市场公开招标培训项目；第二类是培训的具体实施者，由于农村电子商务培训是实操性极强的一类培训，因此要求培训实施者能够提供紧贴市场前沿的培训服务，理论培训是必须的，但最终目标仍然是为实际操作所服务，这是由培训目标和培训对象的属性所决定的。因此，一般而言农村电子商务培训的实施者是企业等市场主体；第三类是培训对象，一般包括农村青年、返乡大学生和退伍军人等，2016年的《电子商务进农村示范》将驻村扶贫工作队和第一书记也加入其中。

1.2培训方式

除了传统的课堂教学之外，培训方式需要与实际操作相互结合起来，包括现场研讨、实地考察、直接经营等。

1.3培训内容

从目前流行的农村电子商务培训课程来看，培训内容主要包括以下方面：电子商务基本理论和农村电子商务发展趋势、农产品供应链管理和农产品品牌管理及营销等。目前各地培训内容较为主流和丰富的有位于安徽巢湖的半汤商学院、位于浙江遂昌的遂昌网店协会等。

1.4培训绩效

如上文所述，培训的最终目标是提高本县域内电子商务的应用水平，让电子商务真正成为群众致富的有效工具，使电子商务能够助益县域经济发展和转型。在这个过程中，人才是处于第一位。从各地的现实情况看，不少地方对培训的重要性认识不够，同时对培训的理解深度也不够：电子商务培训绝不是只是教农村群众开网店而已，仅仅开一家网店并不一定能够起到增收的作用。对此，笔者提两个方面建议：一是要摈弃短期观念和一劳永逸的想法。因为电商在农村是一个有起点没有终点的赛跑，电子商务是一个成长性很强的事物，在不同的发展阶段，需要不同层次的电商人才。全国各地都缺少电商人才，只是需要的层次不一样，这也说明培训是一个与时俱进的，长期的过程。另一方面，培训需要以实效作为最终导向，培训的内容要与时俱进。在调研过程中，有些地方反映培训效果不好，结果我们发现使用的教材是两年前出版的，授课内容则是过时的案例。这些内容即使学员开了网店实际去操作了，效果也不会很好，开了网店也很难形成交易。如果是这样，未来的培训就很难再持续进行下去。所以培训一定要实效导向，而且还要注重方法创新，培训一定要和实操咨询孵化结合起来，让培训对象真正获得收入，这样的培训才有持续不断的动力。此外，培训内容和方式一定要注意移动互联网社群化和移动化的发展趋势，将微电商、微营销等内容融入到培训课程体系中，让农村草根在未来的商业实战拥有更多的主动权。

资料链接

2016年，商务部印发了《农村电子商务服务规范（试行））》，对农村电子商务培训体系建设提出规范要求。《规范》要求建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系。

第一，建设内容。

1．一个固定场所。具备办公场地、培训场地和实训机房，可长期实施电商培训，方便停车，电商理念、企业文化、往期培训照片上墙，统一标识标牌。可考虑设在公共服务中心之内，或与本地院校、党校、行政培训机构等紧密合作。

2．一个专业的培训工作团队和讲师团队。具备电商知识、经验以及教学经验，团队人员需具备常规培训业务接单、培训计划拟定、培训计划对接及培训相关事项咨询能力，还可以根据需求方的实际情况调整培训计划方案。

3．配备必要的办公设施和培训管理制度。制定讲师管理制度、考核制度、课件研发制度等相应的管理制度及工作流程，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。

4．一定的政策支持和培训经费保障。当地政府对于培训相关工作在政策及经费上应给予一定支持与保障。

第二，服务规范。

组织当地院校、社会组织，或引进培训机构，对合作社农民、创业就业人员、电商转型的企业和政府人员开展电商理念培训、技能方法培训和高技能人才培训等不同层次、公益性和市场化相结合的培训。建立农村电子商务培训实践教育机制，对培训进行跟踪，提供后续实践引导和服务，确保培训实效。

能够提供电商理念和实操培训，实操培训内容包含微商系类、淘宝系类及第三方营销平台和其他新平台的实操。开展现场和网络远程培训。基础公益培训可在网上免费下载。

制定相应的培训计划，对于每月培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划，并严格执行。严格遵守中央和地方培训管理办法，做好培训情况的记录，加强培训档案和经费管理。严格挑选讲师及工作人员，制定完善工作监督与考核机制。

资料来源：商务部办公厅关于印发《农村电子商务服务规范》（试行）商建字[2016]17号。

二、农村电子商务物流体系建设

物流体系的建设是农村电子商务得以实施的前提和基础。商务部《农村电子商务服务规范（试行）》指出要“通过农村电子商务物流体系建设，整合县域现有的物流资源，力争实现资源的合理化配置，为农村群众提供快递收发、本地物流配送等服务，为实现‘工业品下乡、农产品进城’双向流通奠定基础。”

2.1县级物流中心建设

县级物流中心是集仓储、分拣和配送于一体的区域物流中心，其目标是完成区域内物流和信息流的集散，是本县域内部物流运作的枢纽和指挥中心。具体来讲，建设县级物流中心需要达到以下五点功能：

首先是仓储配送功能。县级物流中心至少能够满足本县域工业消费品和农副产品的日常上下行基本物流需求，保证农村电子商务供应链的日常运转。对物流有特殊要求的生鲜农产品，县级物流中心应能够提供保鲜、冷藏和防疫等功能物流设备。一个标准的物流服务中心应有保鲜库、冷藏库等设施内的温控设备和防潮设备，县级物流中心需要根据本县的客观情况，合理投资建设物流中心。

其次是信息集散功能。县级物流中心是区域物流运作的枢纽，是区域内物流资源的协调中心，因此县级物流中心需要具有一定的信息收集、处理和传播能力。县级物流中心需要把市场需求信息直接反馈给农户、合作社和加工企业，并能够实现对主销产品的生产、需求、进出口和市场行情的实时监测和分析，为农村电子商务的不同参与主体提供决策参考，以确保农村电商的持续稳定发展。

最后是展示交易功能。除了基本的仓储配送和信息集散功能外，县级物流中心还需要具备一定的展示交易功能。电子商务发展的趋势是线上与线下结合，在县域，尤其是部分农副产品受到服务半径的限制，目前物流水平无法提供相应的服务，所以对于此类农副产品只能引导消费者到店消费，这是一般县级服务中心建立交易展示模块的原因。

2.2乡镇分拨中心建设

乡镇分拨中心主要职能是承接县域和乡村之间的物流中转和配送。分拨中心的建设在选址上要求建立在交通便捷的中心乡镇，综合考虑周边地区的物流需求，同时需要科学规划物流车辆的运行时间节点和路径，尽可能提高物流运作效率。

2.3村级配送网点建设

村级配送网点的主要职能是快递包裹的代收代发，此外村级配送网点更多的是承载农村电子商务服务，例如网络代购代销、信息服务、便民服务和金融服务等。村级配送网点是农村电子商务综合服务体系最基层的触角，是感受农村市场需求和供给的信息神经末梢。一般来讲，村级配送网点的建设主要包括以下三方面内容：

首先是配送网点的选址问题。一般来说，配送网点需要根据当地的实际情况综合选择经济条件相对较好、人口较多的村落，同时兼顾其交通设施和周边环境。其次是建设时应优先借助已有的商贸流通资源。建网点时应优先选择村落里已有的小卖部、小超市，或者邮政点、供销合作社网点等。最后，建设时需要叠加网点的信息服务能力。一般来说，村级配送网点同时也是农村电子商务服务站，需要建设一定的信息基础设施，如电脑、网络、展示货架等。

对县一级政府而言，搭建农村电子商务物流体系需要注意以下几个方面：首先是要做好政策引导。结合商务部、省市出台的农村电商相关政策，根据本地发展的客观情况，制定促进农村电商物流发展的支持政策，积极引导快递、第三方物流企业向农村发展，提高农村物流供给能力，降低农村物流成本。其次是要加强物流信息化建设。农村电子商务物流的优势在于能够将商流在城市与农村之间打通，交易驱动下的物流运作能够大幅度降低成本，因此农村物流信息化的建设至关重要，将物流体系与电子商务、商贸零售结合起来，使得供求信息能够在城乡之间快速、有效流动。最后，物流体系建设需要充分利用现有资源。一是要尽可能借助现有的商贸流通体系，以电子商务物流建设带动传统商贸流通业态转型升级；另一方面是要促进物流基础设施的开放共享，努力建成物流服务体系的“机场模式”。

2016年，商务部印发了《农村电子商务服务规范（试行））》，对农村电子商务培训体系建设提出规范要求。《规范》要求：要充分发挥现有资源，避免重复建设和资源浪费，可以以农村电子商务服务站为基础，结合邮政现有的乡镇物流配送网络，交通运输部门的农村公交班线，以及本地货运等各种运输资源，解决物流服务在农村服务能力较弱问题。

农村物流信息管理平台建设，重点解决农村物流资源的协调统筹，降低农村物流成本。快递跟踪信息能够从县级物流仓储中心传达到农村，让农村群众实时查询到包裹在县域内的流转情况，享受包裹到达短信提醒等服务。

（一）建设内容。

1.县、乡、村三级电子商务仓储物流中转。县级电子商务物流仓储中心可建于交通便利处，场地周围便于停放物流运输车。有条件的可设于县级公共服务中心内。乡镇、村的物流中转应在乡镇、村电子商务服务站开辟的物流服务区实现，避免重复浪费。

2.一个物流体系运营团队。不同范围的工作人员可以给予不同定位，县级工作人员必须配备专业团队，乡村相关工作人员可以兼职。

3.一套管理制度。针对县乡村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其它工作流程。农村物流配送要固定时间、固定地点、明确价格，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。

4.一个高效机制。县乡村三级物流体系需在现有的基础上充分整合邮政等物流资源，以行政方式推动，采取市场化方式解决，要处理好每个环节的物流中转衔接和每个环节所代表的利益分配。

（二）服务规范。

1.快递收发。对于快递不能直接配送到村的，需要建立县乡村三级物流体系承担快递收发工作，解决农村物流配送最后一公里问题。

2.本地化物流配送。协助当地村民将农村产品配送到县城。