难得一见的比较分析：差额计税及差额征税开具发票，真的乱了节奏(咸阳税收政策,关键词优化)

dlsstax

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关于差额征税的计税问题，如何计算，想必大家比较清晰，小编发现，现实当中多存在如何开具发票（普通发票或专用发票）口径多，也存在大量的差额部分计提扣除而非凭取得票据扣除，还有差额扣除是不是可以分项目选择简易计税方法的问题，比如对于劳务派遣，是不是可以根据客户需求选择简易或适用一般呢？下面我们主要梳理了“差额征税”中如何开具发票的问题，注意在开具发票的描述中，“差额征税”模块并不等同于就是差额计税对应的开票方式，现实当中，我们面临着三种可以用的方式（各地区有不同的认识）：

一是除一些情形外，如建筑服务、自来水转售和房开企业一般计税方法的销售，选择“差额征税”模块开具；

二是开具一张差额对应的普通发票，和一张服务费用的专用发票；

三是全额开具一张普通发票。

对于普通发票的开具中，涉税的税率选择上，差异就大了，有的选择0，有的选择*，有的按服务的税率，这一点没有形成很好的共识。不过在当下，小编认为虽然有的地方认为差额征税开具发票功能不能随便使用，但是不代表有问题，毕竟整体来看，抵扣的税额是固定的有保障。但是对于填写申报表就有问题了，毕竟没有税率的逻辑关系，因此只能是到挤的方式填写准确的销售额和销项税额，其总额是一致的，最后形成差额计税后的结果，形成计算出来准确的销项税额的销售额，应该说，差额征税开具发票并不符合增值税的逻辑原则，是“硬做出来”的发票开具方式，要么我们就建议开具两张发票不更好吗，填写时的数据直接跟发票对应上，同时呢差额也有体现，税额有计算出来的过程。

另外对于转让试点前取得的不动产选择差额计税的，多有地方是认为要使用差额征税模块开具发票，相当于税额要减少。小编倒是很赞同江西国税的意见，在相应的规定没有限制之前，为何不能全额开具呢？同时全额开具的前提也有啊，营改增之前是计缴过营业税的，这一点国家并没有“吃亏”呢。对于开具发票的方式，最终结果应也不影响企业所得税的税前扣除。

期待我们的这些差额，尽快地形成统一的全国标准，当下表中的一些事项，我们先行多多了解一下。

地区

规定

差额征税开票

第三只眼注

江西

【江西国税】关于全面推开营改增试点政策问题解答(八）

十一、纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权选择差额征税后，是否可以全额开具增值税专用发票？

答：根据《财政部 国家税务总局 关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47号）第三条第（二）项规定，纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去取得该土地使用权的原价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

纳税人转让土地使用权按规定选择差额纳税，现行政策未规定差额部分不得开具增值税专用发票，因此可按取得的全部价款和价外费用开具增值税专用发票。

江西省国家税务局全面推开营改增政策问题解答七

十四、转让2016年5月1日前购置的不动产能否使用差额征税开票功能？

答：根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）第四条第（二）项规定，按照现行政策规定适用差额征税办法缴纳增值税，且不得全额开具增值税发票的（财政部、税务总局另有规定的除外），纳税人自行开具或者税务机关代开增值税发票时，通过新系统中差额征税开票功能，录入含税销售额（或含税评估额）和扣除额，系统自动计算税额和不含税金额，备注栏自动打印“差额征税”字样，发票开具不应与其他应税行为混开。

销售不动产（不含自建）选择简易征收，以取得的全部价款和价外费用减去该不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，应当全额开具增值税发票，不使用差额征税开票功能开票。

转让不动产，土地使用权简易差额计税的，可以全额开票

有作为的回复意见，因为本来就没有依据呢

扬州

营改增中的差额征税

四、适用差额征税的纳税人应该如何开具发票呢？

1、根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）第四条规定：“按照现行政策规定适用差额征税办法缴纳增值税，且不得全额开具增值税发票的（财政部、税务总局另有规定的除外），纳税人自行开具或者税务机关代开增值税发票时，通过新系统中差额征税开票功能，录入含税销售额（或含税评估额）和扣除额，系统自动计算税额和不含税金额，备注栏自动打印“差额征税”字样，发票开具不应与其他应税行为混开。”将全部取得的收入，和扣除额（差额）填入后开具的一张专用发票，税率栏为*，税额为差额扣除后的实缴税金。

2、对于劳务派遣等差额征税，纳税人也可以选择开具一张增值税普通发票和一张增值税专用发票的方式进行开票，此时，开具专用发票不要在税控设备中选“差额征税”方式。差额扣除的部分开具增值税普通发票，扣除后的余额开具增值税专用发票，两张发票税率保持一致。保证两张发票的总销售额（含税）=实际全部取得的收入。

以上两种常用开票方式，无论选择其中哪一种，均要保证增值税的应纳税额和可抵扣的进项税额是一致的。

办法一是差额征税开具专用发票

办法二是一张专用发票一张普通发票

二种方式选择

新疆

增值税发票开具“百问百答”

2. 哪些业务可以用差额征税模块开票？如何开具发票？

答：目前仅有销售不动产简易计税可以用差额征税模块开票。纳税人或者税务机关通过增值税发票管理新系统中差额征税开票功能开具增值税发票时，录入含税销售额（或含税评估额）和扣除额，系统自动计算税额和不含税金额，备注栏自动打印“差额征税”字样，发票开具不应与其他应税行为混开。

仅有销售不动产简易差额计税才用“差额征税”模块开具发票

差额征税开具发票不能乱用

青岛

建筑业营改增税政策大辅导培训课件

问题10：对于选择简易计税项目且存在分包的建筑工程项目，纳税人使用增值税发票管理新系统自行开具增值税专用发票时，是否需通过新系统中差额征税开票功能进行开具？

答：对于选择简易计税且存在差额扣除的建筑服务收入，纳税人使用新系统自行开具增值税专用发票时，不使用差额征税开票功能进行开具，而应全额开具增值税专用发票。

青岛国税营改增在线互动交流实录

@凯瑞特:2016-05-24 14:35:22

向林蒨副处长提问：我们是劳务派遣业务，差额纳税，按简易办法5%交税，可以用防伪开票系统里的差额纳税模块开具专用发票吗？

林蒨副处长:2016-05-24 15:21:55

您好！根据财税【2016】47号文件规定，提供劳务派遣服务选择差额征税的一般纳税人，向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。在总局未做进一步规定之前，纳税人就扣除后的销售额开具增值税专用发票，就扣除部分开具增值税普通发票。暂不使用差额开票功能。

办法二是一张专用发票一张普通发票，不使用差额差额征税开具发票

建筑服务差额计税全额开具发票，基本上已是共识了

河北

河北省国家税务局 关于全面推开营改增有关政策问题的解答(之二)

二、关于适用一般计税方法的房地产开发企业增值税专用发票开具及申报问题

《关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）第四条第（二）款规定：“按照现行政策规定适用差额征税办法缴纳增值税，且不得全额开具增值税发票的（财政部、国家税务总局另有规定的除外），纳税人自行开具或者税务机关代开增值税专用发票时，通过新系统中差额征税开票功能开具增值税发票。”

由此可见，只有财政部、国家税务总局明确规定“适用差额征税办法缴纳增值税，且不得全额开具增值税发票的”，才需要通过新系统差额征税开票功能开具增值税发票。现行政策，对于房地产开发企业销售额中扣除土地价款，未规定不得全额开具增值税发票。因此适用一般计税方法的增值税一般纳税人，可以全额开具增值税专用发票。

例如：A房地产公司将一栋楼价税合计1000万元销售给M公司，并开具增值税专用发票，经过计算这栋楼对应的土地成本为300万元。第一步，计算销项税额。销项税额等于1000÷（1+11%）×11%=99.1万元；第二步，计算销售额。销售额等于1000-99.1=900.9万元；第三步，按照上述销售额和销项税额的数据开具增值税专用发票。M公司取得增值税专用发票后，可以抵扣进项税额99.1万元；第四步，在《增值税纳税申报表附列资料（一）》第14列“销项（应纳）税额”，填报（1000-300）÷（1+11%）×11%=69.37万元；第五步，A公司在《增值税申报表》主表第1行“按适用税率计税销售额”中，填报销售额900.9万元，并将《增值税纳税申报表附列资料（一）》第14列“销项（应纳）税额”69.37万元，填报在《增值税纳税申报表》主表第11行“销项税额”栏次中。

房地产开发一般计税差额扣除土地价款的，全额开具专用发票或普通发票

有作为的意见

湖北

营改增政策执行口径第一辑

2.关于差额征税项目的范围、销售额的确定及发票开具问题

（1）金融商品转让。

销售额=卖出价-买入价

不得开具增值税专用发票（以下简称专票），可以开具增值税普通发票（以下简称普票）。

（2）经纪代理服务

销售额=取得的全部价款和价外费用-向委托方收取并代为支付的政府性基金或者行政事业性收费

作为差额扣除的部分（即向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收费），不得开具专票，可以开具普票。其余部分可以开具专票。

其他各行业发生的代为收取的符合规定条件的政府性基金或者行政事业性收费 ，以及以委托方名义开具发票代委托方收取的款项，不计入价外费用范畴。

（3）融资租赁业务

销售额=取得的全部价款和价外费用-支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息和车辆购置税

可全额开具专票。

（4）融资性售后回租服务

销售额=取得的全部价款和价外费用（不含本金）-对外支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息

可就取得的全部价款和价外费用（不含本金）开具专票。但2016年5月1日以后，融资性售后回租属于贷款服务，纳税人接受的贷款服务，其进项税额不得抵扣。

（5）原有形动产融资性售后回租服务

根据2016年4月30日前签订的有形动产融资性售后回租合同，在合同到期前提供的有形动产融资性售后回租服务，可以选择以下方法之一计算销售额：

①销售额=收取的全部价款和价外费用-向承租方收取的价款本金及对外支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息

向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具专票，可以开具普票。其余部分可以开具专票。

②销售额=收取的全部价款和价外费用-支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息

（6）航空运输企业

销售额=收取的全部价款和价外费用-代收的机场建设费和代售其他航空运输企业客票而代收转付的价款

纳税人接受旅客运输服务，其进项税额不得抵扣。

（7）客运场站服务

销售额=收取的全部价款和价外费用-支付给承运方运费

（8）旅游服务

销售额=收取的全部价款和价外费用-向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用

选择上述办法计算销售额的试点纳税人，差额扣除部分（即向旅游服务购买方收取并支付的上述费用），不得开具专票，可以开具普票。其余部分可以开具专票。

提供旅游服务未选择差额征税的，可以就取得的全部价款和价外费用开具专票，其进项税额凭合法扣税凭证扣除。

（9）适用简易计税方法的建筑服务

销售额=收取的全部价款和价外费用-支付的分包款

可以全额开具专票。

（10）房地产开发企业中的一般纳税人销售其开发的房地产项目适用一般计税方法的

销售额=收取的全部价款和价外费用-受让土地时向政府部门支付的土地价款

（11）适用简易计税方法的二手房销售服务（包括一般纳税人、小规模纳税人、自然人）

销售额=收取的全部价款和价外费用-该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价