「迎老乡 回故乡 建家乡」辰溪工业集中区：不畏阵痛化蛹成蝶(武陵山团建,关键词优化)

今年3月，怀化市委书记彭国甫在辰溪调研时指出：要以云箭集团为引擎，把辰溪建设成为怀化乃至全省军民融合产业发展的高地。

辰溪工业集中区。

气势恢宏的泰达讯厂房。

贝尔动漫生产车间，工人们在家门口就能就业了。

红网时刻记者 王石磊 通讯员 杨剑 陈超 怀化报道

从传统工业到“产业转型、创新发展、聚力脱贫”，辰溪工业集中区正在通过一场深刻的“自我革命”，开启再次创业的征程。

面对资源型县域城市转型升级、老工业基地军民融合发展、脱贫攻坚地区“飞地经济”发展，辰溪县委、县政府主导产业转型升级、新兴产业发展壮大——如今的辰溪工业集中区，聚商选资开创开发开放新引擎齐头并进，推动工业复苏加速前行。

到2020年，园区将力争实现技工贸总收入160亿元，建成怀化工业高地和省内一流的省级高新技术产业开发区。

用“加减法”打好结构优化硬仗

辰溪县隶属怀化市，位于湖南省西部，东连溆浦，南邻怀化，西与麻阳，泸溪接壤，北与沅陵交界，是国家武陵山集中连片特困地区开发县和革命老区县。辰溪矿产资源丰富、基础工业体系完整，是湘西地区的工业大县，素有“湘西媒都”“水泥之乡”“电石基地”“油茶大县”之称。

作为辰溪工业集中区培育的湖南兴祥工艺制品公司，订单已经排到2023年3月；湖南艺圣家居用品公司、湖南普利达箱包事业公司等企业的产品远销欧洲、美国、南美等地……年，园区高新技术产业主营业务收入达31.5亿元，占工业主营业务收入的51.5%。

这是企业自身的发展剪影。然而从某种意义上说，这事实上也投射出辰溪工业集中区的崭新图景——不再只有煤炭、化工的深厚印记。伴随着新兴产业的强势崛起，辰溪工业集中区通过深刻“自身革命”，已然踏上了新一轮工业复苏的轨迹。

毋庸讳言，因为“湘西煤都”“水泥之乡”等“大块头”企业的存在，辰溪工业集中区在过去很长时间里被贴上了“传统”的标签。

在经济发展新常态下，如何走出传统行业不景气的困境，如何降本、增效，“轻装上阵”？服务供给侧结构性改革，结合自身实际，辰溪工业集中区用一套“加减法”，着力推动主导产业转型升级、新兴产业发展壮大，在寻找到新的经济增长点的同时，也让传统产业焕发了新的生机。

污染产业“去产能”，是整个行业面临的普遍课题。为做好这道“减法”，辰溪工业集中区将完善产业链条作为关键环节，积极推动企业转型升级。

“这既可以帮助企业增效，又可以降低企业原材料的物流成本，实现双赢。”辰溪工业集中区党工委书记王世东表示。而类似这样的产业链延伸，辰溪工业集中区先后引进了润沅新材料、湖南泰达讯等6家企业，截至目前，集中区高新技术企业已达11家，预计园区高新技术产值可突破35亿元。

化工产业是辰溪的传统优势产业。应对行业产能过剩，辰溪工业集中区坚持走精细化工、特色化工、高端化学品道路，由追求速度向追求质量和效益、由外延扩张向内涵发展转变，助推化工产业集群转型升级。同时，在改造提升精细化工产业方面下功夫。大力开展科技创新工作，鼓励医药中间体、原料药企业加大研发投入，积极开发新技术、新产品，不断提高企业综合实力。

贝尔动漫、中三源电子、丹山建材、辰河农特等一大批“特新”型中小企业迅速崛起，科技研发、经济效益显著提升。

传统产业做“减法”，新兴产业则是乘势而上——以装备制造产业为例，围绕打造产业特色鲜明的装备制造基地，以高新技术产业创新为主体，依托园区龙头企业，辰溪工业集中区初步形成了电子信息、新材料、生物医药等产业链，注册入驻企业增至89家。

聚商选资开创开发开放新引擎

科技创新政策的出台，无疑是辰溪工业集中区实现跨越发展的“引擎”。

数据显示，年辰溪工业集中区全年规模以上科技型企业由21家增加至26家，年产值过亿元企业由15家增至18家，年，园区技工贸总收入达71.38亿元，同比增长21.445%；工业企业主管业务收入达61.16亿元，同比增长18.53%，占全县85%以上；经认定的高新技术企业达到11家，截至年6月，高新技术产值达31.5亿元，近两年年均增长率58.43%。

对于辰溪工业集中区而言，这一组增长得来不易。人才拉动是直接“诱因”，在其背后，则是招商引资的有力推手。

“与一般的招商引资不同，为了实现集中区的整体提档升级，我们的理念是聚商选资，以环保、安全、产出的门槛，来确定准入条件，实现低能耗、高产出，推动技术密集型、资本密集型企业上马。”辰溪工业集中区党工委书记王世东说。

湖南兴祥工艺制品公司车间内，100余名员工正熟练地操作生产设备，订单已经排到2023年3月；湖南艺圣家居用品公司针车部、五金包装部的200余名员工正在流水线上繁忙作业；湖南普利达箱包事业公司生产车间，100 余名工人正在加紧生产，产品远销欧洲、美国、南美等地……10月12日，红网记者走进辰溪工业集中区，只见一派热腾腾的生产建设景象。

作为怀化的工业大县，辰溪县委、县政府近年采取强力措施淘汰落后产能，依法关停高能耗高污染企业50 余家。大力推进新型工业化，按照“工业向园区集中、新兴产业向高新区集中”的发展思路，在交通便利的火马冲镇建工业集中区，多方投资超10 亿元，高标准规划园区，建成标准厂房30 万平方米及大批基础设施，成功跻身省级工业集中区和省级高新技术产业开发区（培育期）。

而在过去的年，辰溪工业集中区针对各大产业的集群发展，组建专业招商团队，细化招商专案，策划招商活动，先后出台了《大力实施“大众创业、万众创新”促经济发展行动方案》《辰溪工业集中区支持科技型企业开展知识产权质押融资实施办法》《辰溪工业集中区科技创新奖励办法》等政策，内容涉及创新创业、知识产权质押、科技奖励、人才引进等多个方面。

截至目前，辰溪工业集中区共有科技人才7869人，其中大专以上学历人数达4315人，占全部科技人才的54.8%；具有高级职称者1671人，中级职称者750人。近两年来，累计争取国家、省、市科技项目12个，经费994万元；获得省科技进步二等奖1项，三等奖1项；累计申报国家专利341项，授权144项。

创新驱动激发跨越发展新活力

产业集聚的动力，聚商引资的引力，在很大程度上说，依靠着创新驱动的活力。

按照高质量发展要求和以“产业项目建设年”为契机，辰溪县委、县政府以“发展高科技、培育新产业”为方向，今年进一步加大工业园区建设。围绕建设全省40 强产业园区,重点实施10 万平方米三期标准厂房以及污水处理厂、创孵中心、仓储物流中心建设。目前，投资1.1 亿元的创孵中心正在建设中; 投资3 亿元的仓储物流中心正在进行招商。

同时辰溪县出台系列政策，深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，着力引进一批科技含量高、市场前景好、自身实力强的产业项目。去年10 月以来，引进了投资2000 万元的兴祥工艺制品公司、投资5000 万元的艺圣家居用品公司、投资2000 万元的普利达箱包事业公司等产业项目5 个。对于这些企业，辰溪免除5 年厂房租金，推行“保姆式”“一对一”服务,为其解决招工、用电、办证等难题30 余个，并积极帮助企业向上申报奖励扶持资金。

一手抓项目引进，一手抓现有产业项目做大做强。引导贝尔动漫、润沅新材料、泰达讯等园区企业投资扩能。总投资1.05亿元的贝尔动漫公司，截至目前，前三期分别投入4000万元、1200万元、800万元，全年预计可实现产值7000万元左右。

目前，辰溪工业集中区已完成开发面积4.5平方公里，以润沅新材料、泰达讯物联网、汉清生物等企业为龙头，初步形成电子信息、生物医药、新材料、新能源、文化动漫五大主导产业集群，构建了“一区五业”的发展格局。园区现有注册企业89 家，其中规模企业23家，高新技术企业11家，安置就业3000 余人。