「访谈实录」市税务局开展局长在线访谈，网友关心的问题都在这里！(上海电子税务,关键词优化)

今天上午10:00举行的“稳中求进 奋发有为 高质量推进新时代上海税收现代化”局长访谈您有没有参与呢?

访谈中，上海市国家税务局、上海市地方税务局局长马正文介绍了本市税务部门深化税制改革、落实优惠政策等方面开展的工作以及年工作计划，并现场解答网友提问。

错过访谈没关系，访谈实录一起来看！

主持人:

各位网友，上午好！年上海税务部门首次局长访谈活动正式拉开帷幕。今天我们邀请市国税局、市地税局局长马正文同志，围绕“稳中求进、奋发有为，高质量推进新时代上海税收现代化”的主题，与大家进行沟通交流。

马正文:

各位市民朋友、网友们，大家好！很荣幸参加新年首次访谈活动。这次访谈，我向大家简要介绍年本市税收工作情况，年市税务部门将重点推进的几项工作，并听取广大网友们的意见建议，现场解答网友提问，以便针对性抓好新的一年各项税收工作，希望继续得到广大市民、网友们的理解和支持。

主持人:

马局长，新年首次访谈，能否请您先简要回顾一下年全市税收工作总体情况？

马正文:

好的，我从四方面简要回顾年税收工作：一是坚持依法征税。 年，本市税务部门组织税收收入12839.9亿元，同比增长8.4%，其中地方级收入5802.4亿元，同口径增长10.9%。本市第三产业税收继续保持七成占比，工、商业税收回升，同比增长近20%。

二是推动改革兴税。营改增全年合计减税逾1280亿元；增值税税率四档简并为三档，减轻9.3万户纳税人税收负担；全面落实环境保护税开征准备；全市推广出口退税无纸化管理，率先将出口退税申报纳入国际贸易“单一窗口”；天使投资个税政策在上海实现全国首单优惠备案；全面落实减税降费，其中，减免小微企业增值税、企业所得税、教育费附加46亿元，节约能源和新能源车享受车辆购置税优惠24.7万辆、享受车船税优惠33.5万辆，停征河道管理费60亿元。

三是聚焦便民办税。形成“放管服”改革78项任务、优化税收营商环境28条举措；推进发票申领“网上办理+就近取票”等31个涉税事项全市通办；企业纳税人电子申报率达99%，日常涉税业务实现“全程在线，一办到底”，平均网上办理率达96%；个人所得税自行申报实现“移动一网通”办理，网上申报率超过90%。

四是争取多方协税。积极推进跨部门信息、执法、服务联动，与全市16家委办局建立系统对接，实现信息共享；建成全国首个由税务、银监合作开发建设的银税互动平台，全国首创“银税互动+政策性担保”小微金融服务新模式；与市发改委进一步明确对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒的措施；进一步完善税警协作机制；与市高级法院加强司法与税务行政衔接机制建设；与市司法局、市教委共同加强税收普法宣传教育；与上海交通大学签订协议开展普法共建。

主持人:

刚才马局长介绍了年工作情况，税务部门在依法治税、纳税服务等方面都取得了不俗成绩。那么年税收工作有什么计划安排呢？

马正文:

年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是上海税务部门站在新的历史起点上，高质量推进新时代税收现代化的关键之年。

主要是做好“六个新”：一是学习新思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研。二是把握新常态。主动适应把握引领经济发展新常态，坚持依法征税，不折不扣落实各项减税降费措施，为上海经济社会发展提供坚实可靠的财力保障。三是引领新发展。根据国家统一部署，稳步推进各项税制改革；围绕自贸区建设，研究自由贸易港税收政策，全面推广国际贸易“单一窗口”出口退税项目应用；落实支持科创中心建设、服务“走出去”企业等各项优惠政策。四是打造新标杆。持续优化营商环境，着重压缩“纳税次数”和“纳税时间”，实施新办企业涉税事项当天办结，推进企业注销登记改革，简化跨区迁移业务，推进房地产交易税收征管改革。五是营造新生态。进一步转变征管方式、深化依法治税、增强税务稽查震慑力，持续推进电子税务局建设，力争率先建成上海“政务云”税务分中心，全面提升税收治理效能。六是呈现新气象。推进全面从严治党，切实加强党的领导，全面落实主体责任，扎实推进基层建设，严管善待激活队伍。

主持人:

马局长，刚才您谈到引领新发展，能否具体谈谈推进税制改革、服务上海自贸区和科创中心建设的安排？

马正文:

好的。推进税制改革方面，主要是按照税务总局统一部署推进落实。例如，全面实施环境保护税法，研究制发环保税实施配套文件，做好改革运行情况及效应分析；进一步巩固扩大营改增成果，激发市场活力、促进公平竞争和减轻税负；持续推动国税、地税征管体制改革向纵深发展，深化推进税收共治，进一步优化税收治理结构、提升税收治理能力。

服务自贸区建设方面，主要是研究自由贸易港税收政策，在综合评估浦东试点基础上，全面推广国际贸易“单一窗口”出口退税项目应用，推进“单一窗口”与出口退税管理服务平台深度融合。

支持科创中心建设方面，主要是落实深化科技体制改革、支持中小企业创新、促进科技成果转化、激发科技人员积极性等所得税政策。

主持人:

优化营商环境是近期各方关注的热点话题，听说新年税务部门推出了不少新举措，能否请马局长具体介绍一下？

马正文:

好的。一是新办企业涉税事项当天办结服务。通过推进这项举措，本市新办企业开业所需的10个涉税事项，已经实现当天一次办结并可当场领取发票，最大程度压缩了新企业的开办时间和办税成本，使“今朝登记注册、明朝开门营业”成为现实。从目前实施情况看，总体平稳有序，企业反响较好，1月31日以来，本市共受理新办企业9700余户，其中领用发票3200余户，共领用发票30多万份。从申请受理到领取发票平均只需30分钟左右，切实解决了原来企业“多次跑”的问题，办税效率的大幅提升，其背后是税务部门自我加压、内部挖潜所做的创新突破。

二是房地产交易税收征管改革。今年，本市有关部门联合对不动产登记业务进行改革，将原来买卖房产需要分别跑交易、税务、登记三个窗口，调整为一口受理、内部流转、并联审批、统一时限。目前，办理买卖房产登记业务，由不动产登记综合受理窗口统一收件后内部流转，同步进行房屋状况查询、税收征管和不动产登记，5个工作日内即可办结原有住房查询、税款缴纳和不动产权证发证等业务。

三是简化跨区迁移业务。今天是2月28日，这项举措已经正式实行。跨区迁移企业，取消了“场地核查”管理要求，对于符合条件的纳税人，不需办理税务迁移注销，实现户管变更“一步到位”，迁移企业在迁入地税务分局即可“一站式”办理划分主管科所、调整税费种认定、出口退税备案变更、税控设备重新发行及发票领用等落户的相关涉税业务。

主持人:

马局长，您刚才提到的营造新生态，全面提升税收治理效能。能谈谈具体工作设想安排么？

马正文:

高质量推进新时代上海税收现代化，是本市税务部门当前和今后一个时期的重点工作任务。如何高质量推进本市税收现代化？我们认为营造良好的内外部税收生态环境是重要组成部分。从外部环境来看，要进一步建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局，着力提升“前端放开、中后端管住”的跨部门联动管理水平。比如，上述优化营商环境的新举措，都是跨部门联动协同的成果。从内部环境来看，要加快电子税务局建设，积极研究区块链等新技术在税收征管服务中的新应用，从而推动税收工作整体质效进一步提高。例如，我们将进一步提升税收数据治理、集成水平，强化对个人纳税信用的精准评价，建立信用积分制度，实现对纳税人信用和风险状况的动态监控评价，开展分类服务和差异化管理。再例如，我们将对接市政府“政务云”建设，力争率先建成上海“政务云”税务分中心，促进政务数据资源科学配置和有效利用。

主持人:

通过马局长的介绍，相信广大网友对市税务部门年工作安排有了总体了解，也对各项税收管理和服务的新举措充满了期待。谢谢马局长。下面，我们来看看网友们的问题。

网友提问：

请问年税务部门在落实税收优惠政策促进企业发展方面有何具体打算？

马正文:

一直以来，本市税务部门认真全面贯彻落实国家出台的各项税收优惠政策。今年，本市税务部门将在落实税收优惠政策促进企业发展方面继续主动作为，主要工作措施如下：

一是注重全面推进。今年本市税务部门将制发专门文件布置落实税收优惠政策工作，明确重点落实政策和工作责任分工，系统上下合力做好政策落实工作。

二是深化宣传辅导。将结合12366、税务网站、电子税务局、短信平台、微信公众号、微博等，在立体化宣传上再下功夫，确保政策宣传广覆盖。同时开展政策精准辅导，主动走进企业、园区开展调研和政策宣讲，编制税收政策汇编，方便企业参考使用。

三是依托信息支撑。我们将使用税收大数据、金三系统，加强数据利用监控，对企业享受优惠情况深度分析，确保企业用足用好各项优惠政策。

四是持续跟踪分析。我们将通过做好税收政策执行反馈，利用集中检查、适时督导等举措，督促基层落实好各项税收优惠政策，确保符合条件的纳税主体均能享受减税红利，支持本市经济高质量发展。

网友提问:

新的一年，上海市税务局在落实税收优惠政策，推进科创中心建设方面有哪些积极举措？

马正文:

年，上海市税务局将继续按照国家税务总局和市政府的工作要求，扎实推进鼓励科创中心发展相关税收优惠政策的落实工作。结合国务院一系列减税举措，认真落实研发费加计扣除、创业投资抵扣、高新技术企业、技术先进型服务企业等税收政策。一方面简化流程，便利纳税人正确适用税收优惠政策，通过宣传形式推陈出新，持续开展面对面、点对点辅导，扩大政策覆盖面；一方面充分利用信息化手段，不断提高政策执行力度和精准性，保障优惠政策规范落地。持续推进办税便利化措施，优化税收营商环境，跟踪政策落实情况，分析政策效应，促进发展新动能，助力上海科创中心建设。

网友提问:

年底上海出台了“文创50条”，旨在鼓励文创企业创新发展。我们是一家新注册成立的本地企业，主要从事动画设计与制作服务。目前公司尚处于创业起步阶段，业务规模较小，但年因为新款软件的研发已经发生了相关的研发费用，请问规模较小的文创企业也可以享受研发费用加计扣除政策吗？

马正文:

符合条件的文化创意企业可以享受研发费用税前加计扣除的优惠政策。同时，为鼓励中小企业提升创新能力，财政部、税务总局、科技部出台《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔〕34号），明确规定符合条件的科技型中小企业实际发生的研发费用可以按规定享受加计扣除的比例从50%上调至75%。之后，国家税务总局又出台了《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告年第40号公告），进一步明确了研发费用“归集范围”，便于纳税人准确执行政策，更好地落实所得税优惠，全力助推企业创新驱动发展。

网友提问:

我们公司原来每月向环保部门申报缴纳排污费。根据《环境保护税法》规定，从年起开始缴纳环境保护税，我想问一下，在缴纳范围、申报程序上具体规定是什么？

马正文:

环境保护税的征税对象确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声，具体应税污染物依据税法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》的规定执行。

按照税法规定，环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。纳税人按季申报缴纳的，应当自季度终了之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人可以通过网上申报、上门申报等方式办理纳税申报。

网友提问:

我公司年初收到一张没有打印简码的发票，根据税务局规定，年1月1日起，通过新系统开具增值税发票时，商品和服务税收分类编码对应的简称会自动显示并打印在发票票面“货物或应税劳务、服务名称”或“项目”栏次中，请问没有打印简码的发票可以使用吗？

马正文: