财政部2017年财政收支情况新闻发布会实录(财税收入,关键词优化)

　　财政部于年1月25日举行发布会，发布年财政收支情况，并回答了与会记者提问。

　　新闻发布会现场

　　王庆阁：各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家参加财政部年财政收支情况新闻发布会。

　　近期，我国各项经济数据陆续公布，社会各界对年全国财政收支情况也非常关心。今天我们很高兴地邀请到财政部国库司负责人娄洪先生，预算司副司长王克冰先生，税政司副巡视员袁海尧先生，介绍有关情况并回答大家的提问。

　　财政部国库司负责人娄洪

　　财政部预算司副司长王克冰

　　财政部税政司副巡视员袁海尧

　　首先请娄洪先生发布年财政收支情况。

　　娄洪：各位记者朋友，大家下午好！下面我向大家通报年财政收支情况。

　　年，各级财政部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，实施更加积极有效的财政政策，降低企业税费负担，加大财政支出结构调整力度，提高财政资金效益，全年财政收支情况较好，有力促进了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　一、全国一般公共预算收支情况

　　（一）一般公共预算收入情况

　　1-12月累计，全国一般公共预算收入172567亿元，同比增长7.4%。其中，中央一般公共预算收入81119亿元，同比增长7.1%；地方一般公共预算本级收入91448亿元，同比增长7.7%。全国一般公共预算收入中的税收收入144360亿元，同比增长10.7%；非税收入28207亿元，同比下降6.9%。

　　今年以来，主体税种多数增长较快。主要情况如下：

　　1.国内增值税56378亿元，同比增长8%。其中，改征增值税下降5.7%。

　　2.国内消费税10225亿元，同比增长0.1%。

　　3.企业所得税32111亿元，同比增长11.3%。

　　4.个人所得税11966亿元，同比增长18.6%。

　　5.进口货物增值税、消费税15969亿元，同比增长24.9%；关税2998亿元，同比增长15.1%。

　　6.出口退税13870亿元，同比增长14.1%。

　　7.城市维护建设税4362亿元，同比增长8.1%。

　　8.车辆购置税3281亿元，同比增长22.7%。

　　9.印花税2206亿元，同比下降0.1%。其中，证券交易印花税1069亿元，同比下降14.6%。

　　10.资源税1353亿元，同比增长42.3%。

　　11.土地和房地产相关税收中，契税4910亿元，同比增长14.2%；土地增值税4911亿元，同比增长16.6%；房产税2604亿元，同比增长17.3%；城镇土地使用税2360亿元，同比增长4.6%；耕地占用税1652亿元，同比下降18.6%。

　　12.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入944亿元，同比增长8.5%。

　　（二）一般公共预算支出情况

　　1-12月累计，全国一般公共预算支出203330亿元，同比增长7.7%。其中，中央一般公共预算本级支出29859亿元，同比增长7.5%；地方一般公共预算支出173471亿元，同比增长7.7%。

　　从主要支出科目情况看：教育支出30259亿元，增长7.8%；科学技术支出7286亿元，增长11%；文化体育与传媒支出3367亿元，增长6.4%；社会保障和就业支出24812亿元，增长16%；医疗卫生与计划生育支出14600亿元，增长9.3%；节能环保支出5672亿元，增长19.8%；城乡社区支出21255亿元，增长15.6%；债务付息支出6185亿元，增长21.9%。

　　二、全国政府性基金预算收支情况

　　（一）政府性基金预算收入情况

　　1-12月累计，全国政府性基金预算收入61462亿元，同比增长34.8%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3825亿元，同比增长6.4%；地方政府性基金预算本级收入57637亿元，同比增长37.3%，其中国有土地使用权出让收入52059亿元，同比增长40.7%。

　　（二）政府性基金预算支出情况

　　1-12月累计，全国政府性基金预算支出60700亿元，同比增长32.7%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出2684亿元，同比增长6.7%；地方政府性基金预算相关支出58016亿元，同比增长34.2%，其中国有土地使用权出让收入相关支出51780亿元，同比增长37.1%。

　　三、全国国有资本经营预算收支情况

　　（一）国有资本经营预算收入情况

　　1-12月累计，全国国有资本经营预算收入2579亿元，同比下降1.2%。其中，中央国有资本经营预算收入1244亿元，同比下降13%；地方国有资本经营预算本级收入1335亿元，同比增长13.2%。

　　（二）国有资本经营预算支出情况

　　1-12月累计，全国国有资本经营预算支出2011亿元，同比下降6.7%。其中，中央国有资本经营预算本级支出766亿元，同比下降18.2%；地方国有资本经营预算支出1245亿元，同比增长2.1%。

　　王庆阁：感谢娄洪先生的介绍。下面，请记者朋友们提问。

　　第一财经记者提问

　　第一财经：年全国财政收入形势总体较好，请问去年的财政收入运行与往年相比有哪些亮点？

　　娄洪：谢谢您的提问。年，全国财政收入运行主要有五个方面的新特点：

　　一是财政运行总体平稳，财政收入增速加快。年以来，我国经济发展持续稳中向好、稳中提质，主要经济指标明显向好，经济效益和运行质量显著提高，财政运行总体平稳，财政收入增速加快。全年一般公共预算收入同比增长7.4%，其中税收收入同比增长10.7%，比上年分别加快2.9个和6.3个百分点，扭转了近年来一般公共预算收入和税收收入增速逐年放缓的态势。

　　二是税收收入和主要税种收入占比回升，财政收入质量提高。年以来，随着宏观经济稳中向好，全国税收收入特别是包括国内流转税、所得税、进口环节税收等在内的主要税种收入，出现较快增长；非税收入受全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业性收费等因素影响，同比下降较多。相应地，年全国财政收入中的税收收入占比和主要税种收入占比，分别达到83.7%、75.1%，较上年分别提高2个、1.9个百分点。

　　三是先进制造业和现代服务业税收增势强劲，结构调整和动能转换在税收上体现得更加明显。受《中国制造2025》深入实施，装备制造业和高技术产业持续快速发展等带动，通用设备制造业、专用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业税收分别增长23.5%、20.9%、21.6%；受新旧动能转换加快，减税降费政策提振经济主体活力，以及居民文化、旅游、信息等新兴消费需求旺盛等带动，文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业税收分别增长17.4%、55.1%、36%。

　　四是实体经济回暖带动工商业相关税收增加较多，税收增收结构进一步优化。年，随着工业生产逐步回暖、商业经营不断改善，工业税收增速回升至15.9%，批发零售业税收增速回升至20.3%，带动工商业相关税收对全部税收的增收贡献率大幅提高。相应地，年第二产业税收和第三产业税收对全部税收增收的贡献率分别为48.4%、51.7%，几乎平分秋色，比2016年的第二产业减收、第三产业贡献全部增收的结构进一步优化。

　　五是中西部地区增收贡献率明显提高，区域间财政收入增长的均衡性进一步提高。东、中、西部地区财政收入分别增长7.7%、9.5%和5.3%，对地方财政收入的增收贡献率分别为56%、30.3%、13.7%。其中，中西部地区增收贡献率达到44%，比2015年、2016年分别提高4.5个和24.8个百分点。

　　每日经济新闻记者提问

　　每日经济新闻：我注意到，年财政收入增长较快，请问主要原因是什么？您对年财政收入形势有什么判断？

　　娄洪：年，在实施减税降费政策的情况下，财政收入增长较快，是我国经济持续稳中向好，发展质量和效益提升的综合反映，也是供给侧结构性改革、“双创”和“放管服”改革等政策效应持续显现、国内外需求回暖等多重因素共同作用的结果。

　　一是经济持续稳中向好，为财政增收奠定良好的税源基础。年，我国GDP同比增长6.9%，比上年加快0.2个百分点。从供给端看，工业生产有所回暖，服务业发展增速较快，企业效益明显改善。从需求端看，投资结构不断优化，市场销售平稳增长，外贸进出口显著回升。

　　二是工业品价格较快上涨，带动国内增值税、企业所得税等相关税收较快增长。我国现行税制结构下，财政税收收入对工业品价格变化的弹性较高。年，全年 PPI由上年下降1.4%，转为上涨6.3%，带动了以现价计算的相关税收快速增长；同时，因出厂价格上涨带来的企业主营业务收入增加大于因购进价格上涨带来的企业主营业务成本增加，相应带来企业利润和企业所得税的增长。在经济发展质量和效益提升的情况下，受工业品价格快速上涨等因素带动，全年国内增值税、企业所得税分别增长8%和11.3%。

　　三是部分大宗进口商品量价齐升，带动进口环节税收较快增长。年，随着国内需求回暖，部分大宗进口商品量价齐升，加之部分重要设备、关键零部件及优质消费品进口较快增长，全年一般贸易进口同比增长16.8%，相应带动全年进口环节税收（进口货物增值税、消费税以及关税）同比增长23.3%。

　　四是“双创”和“放管服”改革效应持续显现，激发增长动能和市场活力，带动相关税收较快增长。随着“大众创业、万众创新”持续推动和“放管服”改革不断深化，全社会创业创新活力明显增强。年，全国新登记企业同比增长9.9%；战略性新兴服务业、生产性服务业、科技服务业营业收入同比分别增长18%、15%和15.1%；工业机器人、新能源汽车产量同比分别增长68.1%、51.1%。新设市场主体和新动能继续较快增长，新产业和新产品不断涌现，新模式和新业态蓬勃发展，为财政增收拓宽了税基，带动了信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等相关行业税收较快增长。

　　年，全国财政收入总体增长较快，充分体现了在党中央、国务院的正确领导下，各项宏观调控政策积极有效，有力促进了经济健康平稳发展，而经济发展也与财政增收形成了良性互动。但同时，部分地区也还存在基层财政增收困难、财政收支矛盾突出等问题和挑战。年，全面贯彻落实党的十九大精神将对深化改革、促进发展注入新的强大动力，经济持续健康发展具有许多有利条件，将为财政收入增长形成有力支撑。与此同时，国际环境和经济运行中的不稳定性不确定性因素仍然存在，价格和进出口因素的增收作用可能减弱，减税降费措施的累积效应也将给财政收入增长带来压力和挑战。总体判断，年财政收入将继续保持向好态势。谢谢。

　　中国国际广播电台记者提问

　　中国国际广播电台：从年财政支出结构看，有保有压、节用裕民的特点更加显著。请介绍一下财政部在这方面做了哪些工作？

　　王克冰：谢谢媒体记者的提问。年，按照党中央、国务院决策部署，各级财政部门按照有保有压、突出重点的原则，积极调整优化财政支出结构，大力压减一般性支出，重点支持推进供给侧结构性改革和兜牢基本民生底线，保障国家重大发展战略实施和重点领域改革，财政资金投向更加精准高效，全国一般公共预算支出首次突破20万亿元，各项重点支出得到较好保障。

　　一是增加对地方转移支付规模，促进区域均衡协调发展。年，中央财政对地方税收返还和转移支付65218亿元，占中央财政支出的68.6%，比上年提高0.2个百分点，其中一般性转移支付35168亿元，占全部转移支付的61.6%，比上年提高1个百分点。同时，中央转移支付资金重点向经济发展落后和财政困难地区倾斜，增强了落后和困难地区保工资、保运转、保基本民生的能力。其中，老少边穷地区转移支付1843亿元，增长19.7%；县级基本财力保障机制奖补资金2239亿元，增长9.5%；资源能源型和东北地区阶段性财力补助300亿元，增长50%。

　　二是加大重点领域投入力度，推动经济高质量发展。全国一般公共预算中，科学技术支出7286亿元，增长11%，主要用于支持国家确定的重点科研项目，推动深入实施《中国制造2025》，支持智能制造、工业强基、绿色制造工程建设，培育壮大经济发展新动能。工业企业结构调整专项奖补资金222亿元，支持钢铁、煤炭行业化解过剩产能。全国节能环保支出5672亿元，增长19.8%，主要是支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加大生态系统保护力度。其中，大气污染防治专项资金160亿元，增长43%，支持地方落实大气污染防治重点任务，坚决打赢蓝天保卫战。