关于政府对企业转型升级扶持力度的建议(企业转型建议,关键词优化)

当前，我国正面临着严峻的国内国际经济形势，一些企业，尤其是一些传统企业正承受较大的压力。要从困难和压力中解放出来，就是技术升级、产业升级、发展升级。

企业的问题最终还是要靠企业自己解决，企业的问题最终还是要靠市场本身解决。就政府而言，应尊重企业的市场主体地位，重视市场规律，坚持市场化原则。

一是政策要有稳定性和长期性。

政府不能凭主观臆想设计一个政策问题，再凭主观想象制定一项政策，如果政策产生于这样的前提，那么肯定无法实施，或者实施以后后患无穷。在过去的年代里，我们曾有过诸如"人有多大胆、地有多大产"等缺乏合理性的政策因其违背了客观规律，执行起来必然归于失败的惨痛教训。改革开放以后，我们在决策的科学化民主化方面有了一定的发展，但是，也不能忽视，因政策不能准确地反映客观现实情况而导致其执行难以达到预期目标的情形在今天仍然存在。

因此政府在制定政策时建议吸收企业参与，要把好政策真正落了地，要保持政策的稳定性和连续性。

二是资金支持助力企业转型发展。

资金对企业，就好比人体跟血液，血液如果流尽，那企业肯定没有生路。一旦资金出现短缺或者断裂，就会成为压跨企业的最后一根稻草。因此，企业应更加慎重处理资金运转，才有发展出路。

年是推进国有企业混合所有制改革的一年，民营企业也在参与混合所有制改革并考虑自身重组与改革。资金支持方面建议如下：

（一）山西大力发展混合所有制经济，有实力的国有企业可以考虑有潜力的民营经济进行结合，也可以民营控股。积极发展混合所有制经济有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。一般而言，国有资本在体现国家意图、实现公共目标等方面更具优势，民营资本在适应市场竞争、激发企业活力等方面更具优势。混合所有制经济兼有国有资本与民营资本的特点，通过国有资本与民营资本的交叉持股、相互融合，可以实现国有资本与民营资本优势互补，能够更好适应现代市场经济的发展要求。

（二）建议山西本土金融机构支持企业转型发展，如晋商银行、晋城银行、晋中银行等，“取之于民，用之于民”。进一步加大金融向转型企业倾斜力度，帮助有发展潜力的企业及时调结构、促增长，更大力度服务地方经济发展。

（三）在解决基础设施建设的资金方面，建议山西政府分级投资，产生效益按一定比例分给部门。加快推进PPP融资模式助推转型发展，重点关注产品有市场、技术含量高、发展潜力大、综合效益好的企业，特别是符合国家目前积极引导和支持的企业。只要企业产品有潜在市场，符合国家产业政策，全力支持发展。

三是在人才方面，民营企业转型最大的困难是人才的缺乏。

“引入技术是很容易的，引入人才很难。”技术问题是可以用资金解决。如资源转化增值，变卖煤为卖高端煤化工产品，需要核心技术，目前还是难以突破，高端技术人才严重缺乏，导致目前出口原煤居多。

山西汇丰兴业集团还建议在两方面解决企业人才，第一可实施大学生“企官”。大学生“企官”与大学生“村官”只有一字之差，性质不同，政府可以采取一些措施来帮助企业吸引人才，比如，对于吸收了大学生“企官”的企业，给予一定的财政补贴或政策扶持，使其专款用于改善人才待遇，加强人才培养等方面。第二实施政府人员到企业挂职、兼职。中国优秀人才大都在政府，他们对政策懂，但对于经济运行状况的敏感程度就会相应弱，可在企业挂职、兼职指导传统资源企业真正转型发展。

山西转型中呼唤引进晋商人才回乡创业，搭建创业创新平台，实行特殊优惠和提供高效便捷的服务，大投入，大建设，大发展，实现招商引资和招才引智共同推进。

四是鼓励企业技术创新的政策体系。

鼓励企业提升创新能力，支持创新企业发展壮大。对符合山西相关扶持政策的产品、项目，要纳入扶持范围，予以支持。

要帮助企业建立审批等各个环节便捷服务，优先解决用地困难等的实际问题，促进企业快速发展。要为有一定规模的企业提供上市咨询等服务，鼓励其开拓国际场，进一步做大做强。要进一步加强知识产权保护，提高企业创新的积极性。通过需求鼓励、将政策性支持资金与创新成果产业化结果挂钩等方式支持企业加快科技成果转化和产业化。

五是扶贫工作由“撒胡椒面儿”到“做产业链”。

政府扶贫工作“撒胡椒面儿”扶助资金被分散的撒向贫困户,贫困户拿到有限的资金不能长期有效解决贫困的问题。为解决救助不具有持续性、长期性的问题，建议政府采用各类龙头企业着力构建与贫困户建立利益联结机制的方式，配合金融方面的扶贫政策，摸索出一条产业扶贫的路线。

扶贫资助金要集中干大事，干产业，大力推进“一市一业，一县一业”推进全省区域主导产业，以产业带动，吸纳就业，扶持一个产业带动一大批人就业。同理煤炭也是可以的，政府确实站在高度，扶持把资源转化增值，变卖煤为卖电、卖油、卖气、卖高端煤化工产品，打造“煤升级”清洁能源产业链。 应加强建设煤炭企业转型升级，建立煤炭深加工、洗选场所，增加煤化工项目，将低廉单一成品煤筛选为不同规格、不同品质的产品，从而开拓新型市场，获取更大的经济效益。（文/郭翠玲）