岳塘国税成立全省首个“实体电子税务局”
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摘要：市民在辅导人员的指导下，通过“实体电子税务局”办理涉税业务。（记者方阳 摄）纳税服务走出“互联网＋政务服务”新路径湘潭在线9月20日讯（湘潭日报社全媒体记者 陈姿雯 通讯员 左康）９月１８日，华宇国际大酒店的会计周锐来到岳塘区国税局办税大厅，通过“实体电子税务局”的发票申领自助终端，申领了百余份增值税发票。由于是服务业企业，华宇国际大酒店平均每月需要的发票量为６００－８００份，自从有了“实体电子税... ...
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市民在辅导人员的指导下，通过“实体电子税务局”办理涉税业务。（记者方阳 摄）
纳税服务走出“互联网＋政务服务”新路径
湘潭在线9月20日讯（湘潭日报社全媒体记者 陈姿雯 通讯员 左康）９月１８日，华宇国际大酒店的会计周锐来到岳塘区国税局办税大厅，通过“实体电子税务局”的发票申领自助终端，申领了百余份增值税发票。由于是服务业企业，华宇国际大酒店平均每月需要的发票量为６００－８００份，自从有了“实体电子税务局”，该企业的发票申领、发票验旧、税务报送、财务报表报送、税金缴纳、专票认证等涉税业务都更加方便和快捷了。
什么是“实体电子税务局”？即在办税大厅划出一块区域，配备电脑、自助办税终端、打印机、高拍仪等硬件设备及专业辅导人员，辅助纳税人通过湖南省国税电子税务局办理涉税业务。“实体电子税务局”自８月底正式启用以来，岳塘区国税局管辖范围内的企业纳税人注册使用率达９５％，自然人使用率达８５％，通过电子税务局累计办理业务９５８笔，占总业务量的２０％。办税大厅取号人数和业务量环比均出现了１５％左右的下降，办税效率提高１８％，走出了一条“互联网＋政务服务”的新路子。
问题：办税大厅压力越来越大
目前，税收业务主要包括登记、认定、发票、申报、备案、征收六大类。而发票和申报这两大类业务占岳塘区国税局办税大厅业务总量的６０％左右。岳塘国税办税大厅主任谭杰介绍，目前该局管辖范围内共有纳税人约４０００户，办税大厅设有办税服务窗口９个，日平均办理１０５笔业务。每月１０日至１５日办税高峰期期间，平均每天叫号达１６０个，这在全市国税系统７个办税服务厅中还算是最少的。据市国税局办税服务综合管理系统监控显示，７月１日至９月１８日，全市国税系统办税服务厅日平均办理１８２９笔业务，高新区国税局办税大厅日平均办理业务量最大，达３７４笔。
今年以来，省国税电子税务局重点突破发票验旧及领购、申报缴税、外管证和报验登记三大业务，结合新上线的税务登记、资格认定、证明开具等功能，发票申领和发票代开已实现全程网络化，其他基础涉税事项也基本实现全覆盖。湘潭国税人意识到，大力推广电子税务局，才是当前缓解办税大厅压力的最佳办法。
根据纳税人类型相对较单一，且总量相对较少的特点，７月底，岳塘国税率先在全市乃至全省国税系统中尝试在办税服务厅设立“实体电子税务局”，划分自助办税区、培训辅导区、自助终端区、税收宣传区等多个功能区划，减少３个服务窗口，将这３名窗口人员改为辅导员，现场辅导纳税人通过电子税务局上办理涉税业务。
对策：让纳税流程跑“网路”
通过电子税务局办理涉税事项，涉税流程不再需要重复的资料交接、签收，减少了纸质资料出具与流转的时间，让流程跑“网路”，数据实现云储存。这实际上推广的是一种新的服务模式，即“互联网＋政务服务”，通过数据交换共享平台，扩充拓展服务容量，强化数据共享，优化政务服务环境，实现服务大厅业务在线办理，让纳税人充分享受快捷、规范、标准的政务服务。
包懋丝娜是岳塘国税办税服务厅的一名窗口人员，这个月她成了大厅一名辅导专员，她说，为了更好地辅导纳税人进行电子税务局操作，除了单位组织的培训外，每天她还利用业余时间进行自学。该局办税大厅主任谭杰说，由于窗口人员业务知识较全面，“实体电子税务局”启用后，办税大厅每月从服务窗口抽调３人专门辅导纳税人。这样一对一的辅导，一方面有利于纳税人尽快掌握电子税务局的操作流程；另一方面，有利于窗口人员熟悉电子税务局的操作流程，倒逼他们提高业务水平。
纳税人周清清之前也尝试过自己在家里登陆电子税务局申请代开发票，但有一个步骤出现了小差错，导致没有成功，于是她来到办税大厅准备在窗口办理该业务。辅导专员建议并现场一步步教她如何通过电子税务局申请代开了５０份增值税普通发票后，她直接在旁边的发票代开自助终端上拿到了代开的发票。据岳塘国税测算，由于压缩了办税时间、优化了办税流程，电子税务局办税效率较窗口办税提高近５０％。通过实体推广电子税务局，让纳税服务减负松绑。７月１日至９月１８日，岳塘国税办税大厅每笔业务平均等候时间为３．５５分／笔，较二季度减少３．５２分。
设想：开设“无柜台体验日”
经过一段时间的推广，“互联网＋政务服务”的“岳塘经验”已初步形成，目前电子税务局已经覆盖该辖区近９５％的单位纳税人。下一步，该局将逐步减少办税大厅服务窗口，继续拓展自助办税空间，优化服务流程，加强人性化设计。
为进一步推广电子税务局，下个月岳塘国税将依托“实体电子税务局”，开设“无柜台体验日”。除特殊业务外，当天所有办税窗口将不办理业务，所有窗口人员在办税大厅当辅导专员，引导前来大厅办理涉税事项的纳税人使用电子税务局办理涉税业务。“我们设想在不久的将来，办税服务厅的服务窗口由现在的９个减少至４个，８０％的涉税业务都通过电子税务局办理。”谭杰说。
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