广东税务部门多措并举优化营商环境，打造服务实体经济“税收名片”(广东省地方税务局官网,关键词优化)

广东市场主体呈现“井喷式”增长，很大程度上得益于多措并举打造的优良营商环境。其中，广东税务部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署，以及税务总局要求，积极发挥税收职能作用，做好税费负担“减法”、互联网+大数据“加法”、服务方式“乘法”和纳税人堵点痛点“除法”，有效提升税收治理能力，全力改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，助力实体经济发展，为现代化经济体系建设添砖加瓦。

税费负担做 “减法” 培育发展新动能

现在做“减法”是为未来做“加法”——这形象地阐释了减税让利与经济发展的辩证关系。无论是去年全面推开“营改增”，今年国务院出台六项减税政策，还是8月广东正式发布的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干措施》（简称“广东实体经济十条”），都释放了一个明确的信号——国家持续大力推进结构性减税降费政策，让企业轻装上阵，助推经济转型升级。

长期以来，广东税务部门努力将各项税费优惠政策落实到位，并将其当成“原则”和“铁律”执行，助力制造强省、制造强国建设。据了解，广东省通过简化办税程序，自主开发研发费用加计扣除政策落实辅助软件，在网上申报系统增加税收优惠政策提醒功能等方式，更好地落实税收优惠政策，进一步激发企业创新的热情。

据广东税务部门统计，2016年度广东省享受高新技术企业所得税优惠的企业共5355户，同比增长68%，其中71%的受惠企业分布在制造业；高新技术企业所得税减免额达188.42亿元，同比增加51.7亿元，同比增长38%。

其中，产业领军企业享受优惠政策的金额较大，这些企业在税收优惠政策的支持和引导下，新产品、新技术研发费用投入迅速增长，促进企业核心自主知识产权项目逐年增加，进而加快企业提挡升级的步伐。这些企业在自身快速发展的同时，还发挥了领军企业的辐射带动作用，政策“溢出效应”显现，产业集群不断发展壮大。

今年广东出台的“广东实体经济十条”中，第一条便是降低企业税收负担。广东地税为此专门出台了《广东省地方税务局印花税核定征收管理办法》，统一全省印花税核定征收办法，同时降低了核定征收标准。《办法》对符合核定征收条件的纳税人，按经营范围分为工业企业、商业及其他企业、外贸综合服务企业，其购销环节应征的购销合同印花税，分别按其销售收入的70%、50%和30%作为计税依据核定征收，预计可为广东省相关企业减税2亿元。2亿元印花税减免，有力推进企业减负增效。

为对标广东省营商环境建设，广东国税以“落实税收优惠政策 优化税收环境”为主题，在省、市、县（区）、分局四级国税部门层层动员，启动落实税收优惠“大宣传、大辅导、大调研、大督查”四项行动。并对现行税收优惠政策进行全面梳理，形成涵盖211个税收项目以及192项税收优惠的“政策一本通”手册，让纳税人“按图索骥”轻松办理税收优惠。据广东国税统计，2023年前三季度，广东享受小微企业增值税和企业所得税优惠的纳税人分别有270.5万户和42.5万户，累计减税增值税和企业所得税65.38亿元和29.8亿元。

“互联网+”让纳税人轻松办税

党的十九大报告指出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。近年来，依托“互联网+大数据”，广东税务部门充分借助“互联网+”，切实提高办税便捷度，让“网路”代替“马路”，打造持续优化营商环境的“广东名片”。

“自从有了电子税务局，现在我们涉税业务大多都在网上办理，进一个网办两家事，减少通勤更轻松，电子发票的使用也大大降低了用票成本。”科大讯飞华南有限公司财务负责人康力说。据介绍，广州在公共事业、电信服务等行业已经实现电子发票全覆盖。

“e+智慧税务”的探索和发展更是为纳税人提供了更多便利。广州市天河区国地税联合办税服务厅设置了广东省电子税务局体验区、互联网体验区、自助办税终端体验区及自助领取体验区，并配备了导税员全程辅导。“我们为纳税人提供了一站式的‘互联网+税务’体验，学会了就可以在家办税了。”工作人员说。

不仅在天河，番禺区税务部门还携手银行设立“e+智慧办税区”，打造“政府+税务+银行”的“一口式”网上税务报到服务。并通过打造“税务驿站”，与各类孵化机构展开“一对一”辅导。“大部分创业者并不了解各种税收征管问题，税务部门及时对我们进行了“一对一”的辅导，对发展很有帮助。目前，孵化器入驻企业30多家，上半年累计产值达1.78亿元。”广州创之融孵化器负责人说。

同时，还通过与大型平台的合作，逐步实现个人办税缴费“零距离”“零跑动”“零等待”，提升了纳税人获得感。广东地税推广省级统一的微信办税平台，目前推出6大类、71项功能，覆盖个人所得税、社保费、车船税等常见业务。据统计，总计超过1172万用户使用了移动办税功能，602万自然人进行实名认证，服务量超过7000万次。

服务方式做 “乘法” 合力营造好环境

为服务经济发展大局，广东税务部门更是通过在服务方式上做“乘法”，通过多样化、多种类的举措营造良好环境。省局出台《关于发挥职能作用优化广东省税收营商环境的意见》；广州作为全国省（市）税务机关开展优化税收营商环境的首批试点，推出优化税收营商环境先行先试30条措施，助力广州开放型经济新体制建设；河源等地也分别制定相关方案和措施，加大力度营造高效、法治、惠民的税收营商环境。

为更好服务纳税人，广东税务部门还努力联合其他部门，合力帮助纳税人排忧解难，创新推出“银税互动”“税保合作”等服务项目，破解小微企业融资难题，有效助力“大众创业、万众创新”。

例如，针对中小微企业面临的“融资难、融资贵”困境，广东税务部门联合广东银监局、中国人民银行广州分行等开展“银税互动”合作项目，共享区域内诚信企业纳税信用评价结果，以良好纳税信用为基础，帮助依法纳税、信用等级良好的企业获得免抵押贷款。纳税人可以通过广东省电子税务局，在线提交“银税互动”信用贷款申请，利用自助办税终端获得涉税信用报告，并以此为依据获得贷款授信额度。实现了从以往银行业金融机构“抵押贷款”方式向当前“信用贷款”模式转变，降低了企业融资成本。

“税务部门不仅在给企业减税降费上下真功夫，还为企业融资贷款添便利，实在值得点赞！”来自珠海的郑先生说。据统计，2023年前三季度，“银税互动”项目累计发放贷款431.3亿元，惠及企业12117家；其中小微企业10538户，累计贷款324.7亿元，金额体量在全国名列前茅。

消痛点上做“除法”增强纳税人获得感

针对“来回跑”“资料多、重复报”、办税等候时间长等长期困扰纳税人的堵点、痛点，广东全力推进“放管服”改革，努力做好“除法“消除痛点、难点，最大限度精简报表资料，简化办税流程，大力推行涉税事项实名全程无纸化办理、房地产交易智能办税、社保费三方协作平台，开发智能“税务机器人”等，努力提高纳税人获得感。

为减少办税时间和降低人力成本，广东税务部门打造了全国首个省级国地税共建的电子税务局。在此基础上，广东国税实现了9大类92项具体业务的实名全程无纸化办理。“无纸化后我们办理纳税申报、完税证明、发票代开等都不用大量纸质材料了，涉税申请的核对、签收都可以在网上快速办完。”广州奥的斯电梯有限公司税务经理李惠茹说。

广东税务部门以创新驱动打造智能办税新引擎。例如，升级优化各类办税系统，规范和简并各类涉税表单文书，逐步实现“一表集成”；创新开发“汇总易”总分机构信息传递软件，信息传递从3-5天缩短到1天内；创新应用智能服务型“税务机器人”，实现涉税指引自动化、智能化，与广东省电子税务局一同在“砥砺奋进的五年”大型成就展展出。

再如，为了切实精简表证单据，广东税务部门将十一套申报表单整合为一张《房地产纳税申报表》，并通过部门信息共享，全面推行无纸化办理。珠海还在全国首创“房地产交易智能办税系统”，纳税人通过上传房产交易涉税资料在网上预审预约，一次上门便可全部办完二手房交易涉税事项，办税时间由原来约一小时缩短至10分钟内，并且通过开通网上缴税功能即将实现全流程网上服务。

经常来给客户办理二手房过户业务的正顺网劳小姐深有感触地说：“以前需提交不动产权证（房地产权证）、房地产买卖合同、购房发票、契税税票、按揭合同等十多份资料，现在，如果不涉及减免税，买卖双方只需提供身份证便可办理过户所有涉税业务，实在是太方便了。”

来源：南方日报